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吃喝何时才算犯罪

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日08:10 宁夏日报

  在所有的违法违纪事项中,吃吃喝喝恐怕是最不够查处资格或档次的一项,故而一些为官者都在吃喝招待之上有大小不等的“建树”。然而,日前被国家审计署点名批评“吃掉611万教育经费”的吴川市教育局局长苏李祺,却因吃喝被中纪委双规审查。据报道,目前受此吃喝案“牵连”的已达10人,其中9人被立案调查,1人被移交司法机关查办。那么,吃吃喝喝到底算不算犯罪,何时才算是犯罪并被查处呢?

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  虽然因公款大吃大喝而落马的官员实在为数寥寥,但勾勒几种因吃喝而被查处的官员类型,却并非难事。一是吃喝者“不识相”,不问款项来路,拿来就吃,哪怕是赈济基金、救灾资金等专用款项。一些不知天多高、地多厚的饕餮之徒,只要钱经其手,依然照吃不误。因为这些款项被看得相对较紧,故而挥霍者因此而出事,直至被追究的可能性也最大。二是吃喝者“运气差”,偶然的机会使之落入了监督者的视野,而且又有媒体的穷追不舍,这些个饕餮之徒倒霉的日子也就临近了。就像吴川市教育局的苏某,作为一个县级市的教育机构的负责人,“有幸”被国家审计署和中纪委这样高规格的监督机构纳入监督范围的机会几乎是微乎其微,可就偏偏让他摊上了。三是吃喝者“欠圆滑”,不懂得使用化整为零之策略而“暴食暴饮”,最终民愤难平,落入了监督者的法眼。

  不管怎么说,公款大吃大喝拥有的安全系数还是相当高的。在这种安全系数的庇护下,吃喝者就像一群群肆虐的苍蝇,而制止公款吃喝的监管机制就像一张苍白无力的“粘蝇纸”。多年来,为遏制公款吃喝风,有关部门不知出台了多少规定,下发了多少文件,然而,各级官员手中掌握吃喝的“自由裁量权”却越来越大。时下,在许多行政事业单位,用于吃喝玩乐的“公款消费”,几乎不需要任何外来权力的审批,而且“公款消费”的档次、项目、规模,也全都归单位相关人员“自由裁量”,自审自批。许多地方对财政资金支出加强了监管力度,而惟独对类似于吃吃喝喝这样的“腐败消费”,似乎格外“宽宏大量”。

  再者,那些在吃喝花费上讲究策略的官员,他们最善于把握吃喝的分寸,永不会因吃喝而犯事。而这些“五十步笑百步”的饕餮之徒,才是时下松松垮垮的吃喝监管机制最大的受益者!何时这些人能慑于法律的威严而“住嘴”,那我们用在制止公款大吃大喝这一项上的监管力度,才能真正称得上是达标。(周士君)新闻来源:宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑:马江 田丽


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