备受世人瞩目的《中华人民共和国行政许可法》即将正式实施了，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，它的公布实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，巩固行政审批制度改革成果，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，从源头上预防腐败，保障和监督行政机关实行依法行政、实施有效管理、提高管理水平，具有十分重要的意义。
全市各级政府要以行政许可法的正式实施为契机，进一步更新行政管理理念，改进行政管理方式，全面推进依法行政，加快建设法治政府。
一要切实转变职能。行政许可法明确规定，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设定行政许可。这既是规范行政许可设定的基本原则，也是推进行政管理体制改革，转变政府职能的根本要求。政府在管理经济社会各项事务中，要坚持老百姓自主决定优先，市场竞争机制优先，社会自律优先和其他管理方式优先的原则，尽量减少许可和审批事项，做到“不越位”、“不缺位”、“不错位”，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。二要推进政务公开。公开是对行政行为的基本要求，也是行政许可法确立的重要原则，对于改进机关作风，加强勤政廉政建设，防止行政权力滥用和腐败现象的滋生，保护行政相对人的合法权益，具有十分重要的意义。实施行政许可法，就要大力推进政务公开，建立健全行政许可公示制度、听证制度、群众举报制度等，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开透明的公共服务。
三要改进管理方式。便民高效是行政许可法的重要价值取向，是行政机关履行职责、行使行政权力应当恪守的基本原则。行政许可法针对行政机关实施行政许可过程中效率低下、老百姓办事难的突出问题，确立了便民高效的基本原则，创立了相对集中行政许可权、实施行政许可一个窗口对外、一件事涉及几个部门要统一办理或者联合办理、集中办理等便民制度。各有关部门要重点抓好这些便民制度的细化和落实，努力为人民群众提供更为便利高效的服务。
四要坚持权力和责任的统一。有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿，是依法行政的基本要求。行政许可法严格规定了行政机关设立和实施行政许可的法律责任，其中第一次以法律的形式确认了信赖保护原则，要求各级政府和行政机关发布信息必须真实可靠，政策必须保持相对稳定。各级政府要自觉践行权责统一的原则，诚信行政，不断提高政府的公信力。要抓紧建立和完善行政过错责任追究制度，把行政许可法的有关规定落到实处。
确保行政许可法在我市的全面贯彻实施，既是全市各级政府和行政机关的重要职责，也与广大群众、各个单位密切相关。希望广大市民关心行政许可法，学习行政许可法，掌握行政许可法，依法维护自己的合法权益，自觉履行自己的义务。
让我们共同努力，认真贯彻实施好行政许可法，加快建设“法治无锡”。
