【南京日报报道】（记者解悦）改善农民进城就业环境，积极维护进城务工人员合法权益，是各界关注的一件大事。市政协社会法制（民族宗教）委员会今年上半年开展了维护进城务工人员合法权益工作情况调研。在昨天的市政协十一届七次常委会上，社法委建议，切实维护进城务工人员合法权益，研究并实施“产业性移民属地化管理工程”。
调研发现，我市在维护进城务工人员合法权益方面存在6个方面的突出问题亟待解决，
主要是劳动合同签约率较低，工资拖欠较为严重，社会保险覆盖面不广，进城务工人员子女接受义务教育还没有根本解决，进城务工人员入会率不高，一些部门管理乏力，服务不到位。社法委在调研中进行了一次问卷调查，在1168份有效样本中，仅有102份回答签订了劳动用工合同，占样本总数的8．7％；有49．3％的人明确工资未被拖欠；有34．5％的人回答用工单位未缴纳任何保险，明确用工单位全部足额缴纳保险的只有6％；仅有12．3％的人加入工会；合法权益受到侵害找政府部门调解仲裁的只有14％。
社法委建议政府研究并实施“产业性移民属地化管理工程”。产业性移民指因城市化或产业结构调整而迁徙的社会群体，政府为管理这些社会群体制定专门的公共政策，称之为产业性移民管理政策。目前产业性移民主体是农村进城务工人员。围绕这一工程，可建立有多部门参与的联席会议制度，制定规划，出台政策，分步推进，最终将长期在我市工作的进城务工人员纳入与本市市民同样的管理范畴。
(编辑 晓英)
