探索解决企业欠薪问题保障机制
完善企业劳动保障诚信制度
开展劳动管理“三个一”活动
进一步加大劳动合同实施力度
6月10日至20日，省劳动和社会保障厅、省公安厅、省工商行政管理局、省总工会等部门组成4个联合督查组分赴全省11个市，就农民工劳动保障权益保护展开专项督查活动。日前，记者走访了刚参加督查回来的省劳动和社会保障厅副厅长朱绍平。
据介绍，这次活动共检查用人单位1.8万家，涉及农民工人数58.4万人，查处侵犯农民工劳动保障权益案件5000多件，其中未依法办理用工手续1255件，未依法签订劳动合同1782件，未依法支付农民工工资1083件，并为2.1万名农民工追回被欠的工资及经济补偿金、赔偿金1546.9万元，提请司法机关追究刑事责任的1件。
这次检查也暴露出一些问题。一是部分用人单位劳动合同签订率低。特别是一些私营中小企业劳动管理不规范，未与农民工签订劳动合同，没有认真核对被招用工的基本情况，没有工资发放清单，没有考勤记录，有的甚至连职工花名册也未建立。二是部分行业超时加班现象较为严重。从检查情况来看，在服装加工等制造行业和宾馆等服务行业中，许多企业每周只安排一天休息，且每天工作10小时以上，个别严重的企业每天工作14至15个小时。三是工资支付不规范的现象仍然存在。实行计件工资制的企业故意压低计件单价、定额标准，有的职工除去加班工资后，其实际收入甚至连最低工资标准也没达到；建筑企业层层转包，出现工资拖欠互相推诿；也有的企业故意不按时支付农民工的工资，以防止农民工跳槽。
针对存在的问题，下一步如何开展保护农民工劳动保障权益工作？朱绍平表示，下半年，我省将重点开展四个方面的工作，一是围绕建设“平安浙江”战略，探索建立解决企业欠薪问题保障机制。重点会同建设部门进一步规范建筑业企业工资支付行为，建立和完善建筑行业工资支付制度，争取出台《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的若干意见》。规范计件工资制度，推行工资集体协商制度。二是进一步完善企业劳动保障诚信制度。扩大劳动保障年检覆盖面，提高年检的有效性和针对性。以年检为基础，扩大企业劳动保障诚信制度的采信范围，建立完善信用机制。三是开展劳动管理“三个一”活动，即联合建设行政部门，在审批项目时即与建筑企业负责人或施工项目部负责人签订一份工资支付责任状，帮助建筑施工项目部建一本劳动用工台账，详细记录每一个农民工的岗位、工价、工作时间等，并建立“1对10”联系制度，每位劳动保障专项监察员与辖区内10家劳动用工管理混乱的企业结对子，帮助指导企业改进劳动用工管理。四是进一步加大劳动合同的实施力度。加强研究，制订符合法律规定、地方实际、企业实情的劳动合同样本，重点推进非公有制企业签订劳动合同。进一步规范劳动合同管理，严格合同履行，促进用人单位和劳动者之间建立和谐的劳动关系。此外，省劳动保障部门将与总工会、公安、工商等有关部门沟通，进一步完善企业劳动用工管理综合监管机制。来源：浙江日报 作者：本报记者 洪加祥 通讯员 洪在有
