本报讯欧盟拒绝承认中国的市场经济地位。欧盟日前已向中国送交关于中国市场经济地位的初评报告。该报告承认中国市场经济的发展取得了一定的成绩，但同时又从4个主要方面指出中国经济市场化中存在问题。目前，中国商务部正在召集专家研究欧盟意见，准备提交新的说明材料。

　　初评报告提中国四不足

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　　此前，各界对欧盟承认中国市场经济地位寄予厚望。欧盟是中国较大的贸易伙伴之一，也是对中国发起倾销调查最多的地区。

　　但是，欧盟的初评报告似乎在提醒中国，获得市场经济地位仍需耐心。报告指出，中国需改进的四个领域是：政府对经济的介入、透明和非歧视性的公司法、透明的法律制度、独立于政府运作的金融业。

　　欧盟说，中国只有在这些方面履行承诺，才能获得市场经济地位。不过，欧盟表示，报告并不是对中国经济发展状况的评判，只是一份“技术分析”，他们将继续关注中国的变化。

　　专家表示，这四个方面都涉及体系性、制度性问题，短期内中方难以完全满足欧盟的要求。

　　问题实质政治背后作祟

　　分析家指出，中方不必把该报告中的“技术性问题”看得过重。实际上，解决中国的市场经济地位问题不是一个技术层面的问题，而是一个“政治问题”。2002年11月，欧盟突然承认俄罗斯市场经济地位，当时俄罗斯的经济市场化各项指标远远低于中国，而且俄罗斯至今还不是世贸组织成员。中国在“完全市场经济地位”问题上，完全可以获得与俄罗斯同样的待遇。只不过，欧盟显然采取了“拖延”的方法。

　　欧盟新主席是“入市”关键

　　“欧洲亚洲研究所”主任范·德·吉斯特博士表示，纯粹的“完全市场经济”其实并不存在，连欧盟成员国中，一些行业都还有政府介入。现阶段预测“何时”承认非常困难，新一任欧盟委员会主席对中国来说非常重要。在这个问题上，新主席的态度是否积极将起关键作用。

　　有关专家认为，虽然欧中经贸关系迅速紧密，但欧盟担心清除贸易障碍之后，欧盟对华贸易逆差急剧增加。因此，欧盟在中国“入市”问题采取“拖延”战术。

　　我外交部中欧继续对话

　　就欧盟拒绝承认中国市场经济地位等问题，外交部发言人章启月昨日表示，我们认为，欧盟应充分考虑到中国目前已基本确立社会主义市场经济体制这样一个事实，在此问题上尽早做出正确决策，不仅对中国有利，对中国和欧盟进一步发展关系也十分有益。

　　章启月还表示，尽管欧盟做出了这样的决定，但欧盟和不少欧盟国家都表示还将进一步研究这个问题，中国的有关部门也会和欧盟就此继续开展对话。

　　背景

　　“身份”问题让中国很“受伤”

　　由于欧盟、美国等西方国家至今不承认中国为市场经济国家，认为中国企业普遍得到政府补贴或者企业的能源、劳动力等不是通过市场行为得到的，无法计算中国产品的真实成本；因此，上述国家在反倾销案中计算中国产品的实际成本时，采用第三国替代方法。这一做法使中国企业在应对国外反倾销调查时极为不利，并成为中国企业败诉的主要原因。

　　目前，全球每7个反倾销案中就有一个是针对中国的。有专家指出，“市场经济地位”问题成了中国企业反倾销应诉的“拦路虎”。只有过了欧美这一关，中国商品才能免遭反倾销调查之苦。

　　据悉，目前已经承认中国完全市场经济地位的国家是：新西兰、新加坡、马来西亚、吉尔吉斯、泰国。

　　中青/中新