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艾文礼:开展述职评议接受人大监督

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日11:13 燕赵晚报

  市委副书记艾文礼在市人大常委会述职评议结束时的讲话(摘要)

  按照市委的要求和市人大常委会的工作安排,市十一届人大常委会第十次会议对张富春、冯书勤、杨桂芝三名同志进行了述职评议。这次述职评议安排部署周密,实事求是、客观公正,既肯定取得的成绩,又指出存在的问题,并客观地分析原因,提出改进意见和建议,基本做到了情况真实、评价求实、批评切实,建议务实。三位被评议人员主动接受监督,
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态度积极诚恳,并顺利通过了称职票测评。这次述职评议评出了团结,评出了干劲,达到了预期目的。

  去年以来,市人大常委会在对被选举和任命人员的监督方面,进行了积极的探索和实践,述职评议工作又有了新的改进和加强。一是按照省委书记、省人大常委会主任白克明同志和省委常委、市委书记吴振华同志关于做好述职评议工作的指示精神,切实把述职评议工作列入重要议事日程,主任会议对述职评议工作进行专题研究,就在本届任期内对所有被任命的政府组成人员和市法院、市检察院的副职评议一遍研究了具体方案。二是制定了对选举和任命人员述职评议的试行办法,对述职评议的目的、内容、方法以及评议结果的处置和整改等做出了明确规定。三是在进行分组评议和大会评议的基础上,首次采用无记名投票的方式,对被评议人员进行民主测评。下面,就进一步做好人大述职评议工作,再讲几点意见。

  一、要进一步提高对述职评议工作重要性的认识。地方国家权力机关对被选举和任命人员进行述职评议,是人大及其常委会依法行使监督职权的重要形式。市人大常委会对“一府两院”组成人员开展述职评议,体现了对人的监督与对事的监督的有机结合,突出了对国家机关工作人员任后监督的特点。从我市情况看,开展述职评议,有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识,把对党负责与对人民负责有机统一起来,有利于各级领导干部认真履行职责,切实转变作风,不断创新和改进工作。总之,无论是作为评议主体的人大常委会,还是作为评议对象的“一府两院”组成人员,都要统一思想,充分认识开展述职评议的重要作用。

  二、要进一步增强国家观念和人大意识。人民代表大会制度是党领导建立的人民民主制度。人大工作是党的工作的重要组成部分。地方人大及其常委会与“一府两院”的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。人大监督是代表人民进行的监督,它是一种国家体制,而不是个人行为。因此,全市各级政府及其有关部门和法院、检察院,都要从国家体制上来认识人大及其常委会监督的性质和作用,都要充分尊重人大及其常委会的法律地位,增强国家观念和人大意识。特别是人大及其常委会选举和任命的人员,更要从维护宪法尊严,保障人民群众当家作主权利的高度,把自觉接受人大监督作为必须坚持的一条基本准则,始终如一地贯彻到具体工作中去。

  三、要进一步提高述职评议工作的公开程度。知情权是宪法赋予公民的基本权利之一。作为代表人民利益的地方国家权力机关,其各方面工作都要向群众公开,以取得广大人民群众的支持。搞好述职评议工作,既要发挥人大常委会组成人员和人大代表的作用,更要广泛动员人民群众支持和参与。要充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体,扩大述职评议的宣传效应。要积极探索建立公开评议制度,述职评议的指导思想、重点内容、方法步骤、评议意见、测评结果以及整改措施的落实情况,都要通过多种形式向群众公开,以使人民群众更多地参与国家的政治生活。

  四、要进一步提高述职评议工作的民主化水平。开展述职评议,要不断拓宽民主渠道,丰富民主形式,让人民群众参与评议工作。评议内容要多听取社会各界的意见和建议,紧扣群众关注的热点、难点问题。评议视察要在广度和深度上不断延伸,不断创新视察调研的方式方法,通过采取公开举报电话、公开征求意见、召开不同类型座谈会、进行民意调查等,多形式、多渠道、多途径地了解情况。评议过程中,要充分发挥人大常委会组成人员的主体作用,改进评议方式,增强评议力度。

  五、要进一步提高述职评议工作的实际效果。市人大常委会要注意综合运用各种形式,把述职评议与工作评议、执法检查和专题调查等结合起来,把对被选举任命人员的监督与对“一府两院”工作的监督结合起来,把人大常委会的监督与人大代表和人民群众的监督结合起来,不断加大评议监督的力度。提高述职评议效果的关键是抓好评议意见的落实,切实搞好整改。被评议人员一定要端正态度,提高觉悟,正确接受评议,尤其是要正视和解决存在的问题。对在评议前发现的问题要未评先改,对评议中发现的问题要边评边改,对评议后提出的问题要集中整改。对市人大常委会审议通过的评议意见要认真落实,做到事事有交待,件件有落实。

  今后,市委将一如既往地支持市人大常委会开展述职评议工作,并将述职评议结果作为使用干部的重要依据。


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