焦点访谈：新桥为何在剪彩的前一天坍塌

　　6月27日中午，徐州市的弘济桥桥头堡突然坍塌，引人关注的是这个位于徐州市闹市区弘济桥是刚刚建好的一座新桥，原定于6月28日举行剪彩仪式，就在剪彩的前一天却突然坍塌，这是为什么呢？CCTV《焦点访谈》节目对此进行了调查采访。以下是节目实录：

　　主持人：(张泉灵)：您好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

　　6月27日中午，徐州市的弘济桥桥头堡突然坍塌，引人关注的是这个位于徐州市闹市区弘济桥是刚刚建好的一座新桥，原定于6月28日举行剪彩仪式，就在剪彩的前一天却突然坍塌，这是为什么呢？6月29日一大早，记者赶到了现场进行调查。

　　记者：大家看到的这座桥就是发生坍塌的弘济桥，本来它是6月28号进行剪彩，7月1号进行通车。可是现在我们可以看到这个西侧的桥头堡已全部坍塌到河里了。

　　解说：

　　弘济桥位于贯彻徐州市区的黄河故道上，是连接徐州市区主要干道淮海路的一座重要桥梁。由于旧桥的桥面过窄，交通不便，加上堵水严重，影响汛期行洪。今年年初徐州市决定拆除旧桥，建一座现代化的新桥。它是徐州市的重点工程之一，投资七百多万元，于今年2月份开工建设。6月28号是大桥竣工的日子，原定在当日举行剪彩仪式。6月27号上午9点多钟，施工单位开始拆除上游的土坝放水，令人意外的是，两个小时后，大桥西端桥头堡受到水的冲击后，慢慢开始开裂、倾斜和坍塌。

　　记者：当时您在现场吗？

　　目击者：对，我就站在边上。

　　记者：当时现场你都看到了？

　　目击者：对。12点多钟就开始往下裂。裂一会儿，裂了这么大，以后越裂越大了，然后就往下塌了，就这个样子。

　　目击者：28号剪彩是吧？7月1号通车、试车，当时有点裂了，然后让农民工弄点水泥，把裂口糊弄糊弄，等剪完彩再说吧，没等剪完彩就塌了。

　　解说：

　　本来想用水泥抹抹缝对付过去，却没想到西侧桥头堡还是坍塌了。唯一值得庆幸的是，没有造成人员伤亡。如果事故发生在第二天剪彩的时候，如果发生在通车之后，后果就不堪设想了。

　　记者：坍塌的这一部分现在披着彩条，我们现在看不清它的真面目。而它其实和东面的桥头堡样子、形状、大小是一致的。

　　解说：在现场，彩条布的下面我们看到，裂开的地方满是洪土，墙面以下已经掏空了。

　　记者：现在施工人员要打一段围堰，把坍塌的部分要包围起来，使外面的水不能进来。同时要这个管道把里面的水都排出去，等排完之后，对这个坍塌部分进行抢修。

　　解说：弘济桥是徐州市为提高固黄河的防洪能力实施的一项重点工程。它的防洪标准为五十年一遇。为什么刚刚建好，在剪彩前一天出现的这样的事故呢？我们了解到，弘济桥建设指挥部就设在了与弘济桥一路之隔的这家大酒店里。记者来到指挥部，在这里我们了解到，事故原因已经初步查明，新闻发布会正在市政府举行，记者赶到了新闻发布会现场。

　　杨军(徐州市政府副秘书长)：经过大家、专家的论证，结果基本出来，这个事故是一起突发的偶然事故。事故的原因，是由于挡土大坝的拆除不当、操作的局限性比较大，现场的控制不利造成的。

　　解说：按照新闻发布会上的说法，弘济桥坍塌事故属于偶然事故，那么这个偶然事故到底是怎么发生的呢？事发后徐州市政府成立了专家组，对事故进行了现场调查。

　　许明德(专家组成员 徐州市水利局原副总工程师)：因为这个事故是比较简单的事故，不是很复杂事故，从我们施工这个角度来说，这个事故不是大事故。

　　记者：当时为了施工方便，专门在河道上筑起一道土坝，是为了挡住上面的来水，给底下创造一个干的环境，来修建这座桥。现在事故组和专项组认为，6月27号拆坝放水的时候，由于选择的放水点偏西，致使水流太急，直接正面冲击了西侧的挡土墙，致使挡土墙倾斜坍塌。

　　解说：

　　据了解市政府的这个专家组当天早上刚刚成立，由四个人组成，早上9点找有关人员谈话，10点到事故进行了现场调查，专家组成立之后两个多小时。11点半就宣布这是一个简单的偶然事故，并初步认定事故原因拆坝放水的水流速度太快，对桥头堡也就是挡土墙形成较大冲击，导致了这次事故的发生。

　　记者：这个桥的建设标准是50年一遇，怎么一下子就冲成这样子呢？

　　许明德(专家组成员 徐州市水利局原副总工程师)：当时由于拆施工围堰的时候，他控制得不严，他地点选择不当，所以引起了高速水流。相应的把底下基础搅动，搅动以后引起挡图墙倾斜。

　　解说：

　　据了解，拆坝放水前徐州市水利局和施工监理单位几番论证，共同确定了拆坝放水的方案。市政府和专家组认为施工单位没有按照原定拆除方案施工，操作不当造成此次事故，然而我们从施工单位和监理单位那里却听到了不同的声音。

　　记者：你们是不是按照方案走？

　　陆文才(徐州市水利建设工程有限公司项目经理)：对。当时还有监理。

　　记者：严格按照方案走的吗？

　　陆文才：对。过来八米，从中轴线过来八米。

　　记者：监理当时在场吗？

　　陆文才：在场。

　　记者：既然都按照方案走了，为什么还出现这种事故呢？

　　陆文才：这个水火无情。

　　记者：是不是方案有问题？还是你们实际操作有问题呢？

　　陆文才：现在就请有关专家定了。

　　记者：那天拆坝放水的时候，您在现场吗？

　　李平夫(徐州市水利工程建设监理部弘济桥项目监理组总监理)：我不在现场，我们的两个监理在现场。

　　记者：是按照这个方案走的吗？

　　李平夫：是的。

　　记者：那怎么会引起这样的事故呢？

　　李平夫：当时由于运行不当，在指定的位置开坝子，开口子。后来由于这个水一冲刷坝体的土质是粉砂土，后来水一冲，朝着我们意想不到的方向流。

　　记者：现在就搞不明白，你们自己三家单位共同商定的拆坝放水的方案，还先后商量了两次，严格按照这个方案执行，反而把自己好不容易筑起来的桥给冲跨了。

　　李平夫：这个问题是拆坝的时候，还是重复一句老话，坝子拆的时候失去控制了。最后发现有点偏差了，最后控制不住了。

　　解说：按50年一遇防洪标准建设的大桥刚刚建成，就因为拆坝放水，桥头堡就跨塌了。投资760万元的徐州市重点工程在剪彩前一天，就变成了这番模样，那么这次事故与工程质量有没有关系呢？

　　记者：那就说你们专家主要是看了报表，没有看实际的现状。

　　许明德：因为现在时间还没有来得及，包括它的施工质量、构成，这个书面报告我们还没有来得及看。

　　记者：书面报告也没来得及看啊？

　　许明德：因为今天九点钟才成立。

　　记者：现在十一点多一点。

　　许明德：上午9点钟才成立，我们到现场看，看了之后又到这边开会。所以我们没来得详细检查有关的施工质量这些记录。

　　记者：那就说质量到底有没有问题还不知道？

　　许明德：从质量检查报告，因为它验收了。水下部分，刚才说到有市水利局、省水利质量监督站以及市水利质量监督站，正式进行完工检查，符合水下工程验收要求，它正式有质量报告出来了，所以我们还是相信国家有关部门。

　　解说：这次坍塌事故到底是不是一个偶然的简单事故，与工程质量到底有没有关系呢？这个工程的施工单位是徐州市水利工程建设有限公司，监理单位是徐州市水利工程监理部。记者意外发现这两个企业在去年改制前竟然是同属于业主单位，徐州市水利局的兄弟单位。

　　记者：这两个单位以前都是你们徐州市水利局的，他一个是施工，一个来监理，这个适合吗？

　　朱开蒙(徐州市水利局副局长 弘济桥改建工程建设指挥部指挥)：这个应该说各企业各有各的法律责任，各有各的职责。反正我们报纸上登的一家人连体，但是我们不认为，只要是好的企业，举贤不避亲。

　　解说：这位局长真是“举贤不避亲”，工程由自己以前的下属企业包了，一个负责施工，一个负责监理，对于两手足，左手管着右手，施工监理是这样的关系，那么完工和水下工程验收又如何呢？我们了解到，6月26号，这个项目通过了完工和水下验收。

　　朱开蒙：现在优良率达到80%。

　　记者：这个工程优良率达到80%？

　　朱开蒙：对。现在整体评价是合格，最后竣工评价，按照各种技术参数和单元分工过程进行综合平分，再定为三个等次，优良、合格和不合格。

　　解说：从一份验收材料上我们发现，负责工程验收的验收委员会主任委员就是这位局长，同时他又是这个工程的项目法人，等于他自己验收了自己，优良率达到了80%以上。

　　记者：自己弄个坝，放的水，把自己的桥给弄塌了，不是洪水冲塌的，是自己把自己的桥弄塌的，好像不符合常理。

　　陆文才(徐州市水利建设工程有限公司项目经理)：在水利上也是常事。

　　记者：都塌成这样，会对整个桥的安全性没有任何的影响？

　　许明德(专家组成员 徐州市水利局原副工程师)：没有任何影响。就是不修也没有影响，不修仅仅是不好看，难看一点。

　　徐州市市民：经济损失这是一方面，也是个次要的。关键是在今后的隐患，是不是通过这样的一个低流量的水，就把一个桥头堡冲坏，将来来了洪水以后，这是一个桥头堡，还有三个桥头堡会发生什么样的事情，所以说就很难预想了。

　　主持人：按50年一遇的防洪标准建设的大桥，刚刚建成，一放水就发生了桥头堡坍塌事故，这不由得让人担心，这样的大桥投入使用之后，如果有一天真的洪水袭来，这个大桥能不能抵御的住呢？从这个角度来说，也许桥头堡坍塌事故发生在大桥正式启用之前还算是万幸的事情。同样幸运的是这次事故并没有造成人员伤亡，但是却让我们的的确确敲响了警钟，有关部门的确应该认真的分析事故原因，采取补救措施，防患于未然。

　　感谢收看今天的《焦点访谈》。再见。

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