今天起，一批与百姓生活和经济社会密切相关的新法规正式施行。这些法规涉及户籍改革、社会保障、医疗卫生、政府职能转变、社会安全体系等诸多方面，体现了以人为本、与时俱进的立法理念。新法的施行将悄悄改变你我的生活。本文按国家级法规和地方级法规两类予以重点解读。国家级法规

　　行政许可限定政府职权

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　　法规：国家《行政许可法》自今日起施行，它明确规定了政府各部门具有的审批权限。《行政许可法》出台后，国务院、民政部、海关总署、国家工商总局等政府机关和各地方政府纷纷制定或修改相关法规，以贯彻落实其精神，一个服务型政府初具雏形。

　　旧式婚姻登记证已停用

　　法规：依据正式实施的婚姻登记条例的规定，从7月1日起，全国各级婚姻登记机关在办理婚姻登记时不得再颁发旧式的婚姻登记证，而必须统一使用新式的婚姻登记证。

　　解读：民政部基层政权和社区建设司副司长陈光耀说，统一规定旧式婚姻登记证使用效力截止时间，是为了加强对婚姻证书的管理，打击非法印制和非法购置假婚姻登记证的需要。

　　链接：在国家未正式下发婚姻登记费标准前，江苏省收费（含证书工本费）标准暂定为每对9元。同时取消国内公民离婚登记手续费等。

　　道路运营要从安全出发

　　法规：国务院《中华人民共和国道路运输条例》。《条例》统一了各地道路运输的准入条件、管理制度，从维护人民群众的生命财产安全的角度出发，规范了机动车维修经营和驾驶员培训等与道路运输相关的业务。

　　解读：《条例》要求驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时；要求道路运输车辆不得超载，对于超载行为的处理，道路运输管理机构要采取措施安排旅客改乘或者强制卸货。《条例》指出，客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境；客运经营者不得强迫旅客乘车，不得甩客、敲诈旅客等。

　　开奖公证首次制定规则

　　法规：在西安宝马彩票丑闻爆出后，司法部出台了《开奖公证细则（试行）》。这是我国首次就开奖公证制定如此细致的规则。

　　解读：尽管其中大部分规定和目前公证处的做法是一致的，但以司法部规章的方式将这些程序确定下来，使开奖公证有法可依、有章可循，应该说对规范开奖公证程序，发挥公证监督职能，维护有奖活动秩序和社会公众利益意义重大。

　　航班延误四小时须上报

　　法规：民航总局《航班延误经济补偿指导意见》正式出台。根据这份意见，今后乘客在坐飞机的时候，如果是因为航空公司自身造成的长时间延误，将有望得到相应的经济补偿。同时，国内正常航班报告制度从7月1日起实行，航空公司航班延误4小时以上必须即时报告民航管理局。7月1日起旅客乘坐飞机，随身携带的物品将不能超过5公斤。

　　400种抗菌药凭处方购买

　　法规：政府药监部门规定，今天起，抗生素类、磺胺类、抗结核类、抗真菌类和喹酮类等5类约400种抗菌药必须严格凭医生处方购买，这其中包括了阿莫西林、氧氟沙星、罗红霉素等一系列常用药。

　　解读：是药三分毒。滥用抗菌类药物会造成严重后果，比如会阻碍17岁以下未成年人生长发育等。现在制定法规控制抗菌类药物，可以保障公共用药安全，善莫大焉。地方级法规

　　具备条件户口就可入宁

　　法规：《南京市户籍准入登记暂行办法》今日起正式实施。《办法》规定，建立城乡统一的户口登记管理制度，不论农业、非农业人口统称为“居民户口”；属投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制；对本科以上学历的人才可先落户后就业，对来本市投资、纳税达到一定数额的个人或外地企业中层以上管理人员或技术骨干可申请在本市落户等等。

　　解读：过去的户籍制度计划经济色彩浓厚，人为地阻碍人口合理流动，已跟不上时代的需要。新法规取消“农转非”，城市郊区一视同仁，打破了城乡之间的身份上的鸿沟。特别是取消了“三投靠”限制，夫妻两地分居、父母与子女相隔离的事将成为历史。

　　最低工资标准今起上调

　　法规：日前江苏省劳动部门发出通知，从2004年7月1日起全省企业单位将执行新的最低工资标准。

　　全省四类地区的企业最低工资标准调整为：一类地区由原来的540元/月上调为620元/月，增加80元/月；二类地区由原来450元/月上调至500元/月，增加50元/月；三类地区由390元/月调至440元/月，增加50元/月；四类地区由320元/月调至360元/月，增加40元/月。

　　养老保险缴费基数上调

　　法规：今天起南京市调整养老保险缴费基数，企业和职工月缴费基数下限从现行的705元调至948元，相关方案已上报市政府审批。南京市现行的社会保险费缴费基数为2002年度社会保险缴费基数，企业和职工月缴费工资基数下限为705元。2003年，只针对部分县进行了调整，溧水、高淳两县下限分别为590元、676元，原江浦、六合两县下限为690元，而市区并没有调整。根据省劳动部门近期出台的规定，企业和职工月缴费工资基数下限将达到948元。

　　解读：社会保险缴费基数调整，意味着退休老人的钱袋子比过去要丰润了。眼瞅着米面油等众多生活必需品价格一个劲地上蹿，大家就盼着养老金也能上涨。今天起，作为弱势群体的老人们日子会更滋润。

　　房产中介收费至少降0.6％

　　法规：江苏省物价局规定该项收费的“上限”是1.5％，南京的标准为1.4％。

　　解读：此前，该收费标准为成交价格总额的1.5%~2%，新收费标准同比至少降低了0.6%。

　　企业明码标价多重新规

　　法规：《江苏省明码标价实施办法》7月1日起实施。降价（优惠、折扣）销售商品和提供服务的，应当使用色彩等明显区别于正常标价的降价标识，并标明降价原因、原价和现价等内容，处理商品还应当特别标明。其中“原价”是指在本次降价前一次、在本次交易场所成交的、有交易票据的价格。标示价格有附加条件的，经营者应当使用与价格标示同等色彩、同等或更大的字体明确标示。

　　采取价外馈赠等方式销售商品或提供服务的，经营者应当确切标明馈赠的品名规格、数量等，或者服务的项目、数量和方式等内容。南京十项法规“退位”

　　快报讯 记者昨日从南京市质监局获悉，在《行政许可法》的约束下，南京十项质量管理法规结束了历史使命。

　　此次被取消的法规分别是：《南京市销售计量器具备案管理办法》、《南京市家用燃气燃烧器具安全管理办法》、《南京市质量技术监督局关于条码印刷企业资质认可的通知》、《南京市采用商品条码产（商）品目录》、《关于加强房屋用组合电器质量的安全管理的通知》、《关于加强我市电梯维修保养安全认可资质管理工作的通知》、《关于加强锅炉、压力容器安全监察监督管理工作的通知》、《关于加强液化石油气充装的安全管理的通知》、《关于电梯使用管理有关问题的通知》、《关于进一步规范和加强锅容管特设备安装管理的规定》等。新闻链接

　　同样于7月1日施行的还有修订后的对外贸易法。在这部法律中，“知识产权”四个字尤其醒目。7月1日起正式施行的证券投资基金信息披露管理办法，则继续把“公开”和“透明”作为最大的亮色。

　　此外，本月还有一批重要的国家级法规，如涉及归国华侨的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》；涉及认证市场监管的《认证及认证培训、咨询人员管理办法》等；涉及教育的《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等。

　　作者：快报记者 赵诚 郑春平 肖玉荣