谁挪用了淮河救灾资金？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月01日09:21 汉网

　　审计部门公布安徽淮河灾区补偿资金发放六大问题，

　　国家救灾资金大量被截留、挤占、挪用、私分

　　审计淮河流域安徽、河南、江苏14个灾区县的救灾资金，发现一些地方虚报套取、甚至挪用私分的问题比较严重。有9个县采取重报、多报移民迁建户数等手法，套取灾区群众建房补助资金1．36亿元，占9县迁建补偿资金总额的19％。安徽省霍邱县降低上级补助标准，克扣1804户灾区群众的建房资金360万元。阜南县3个乡镇的17名干部弄虚作假，骗取并私分国家蓄滞洪区运用补偿资金20万元，严重侵害农民利益。

　　———摘自《审计工作报告》

2003年7月,武警官兵奋战在淮河抗洪一线。

　　去年6月下旬至7月中旬，淮河流域发生了自1954年以来最大的洪水。灾后，党中央、国务院首次在安徽省实施行蓄洪区运用补偿工作。截至今年2月，中央下达安徽省的各项救灾补助资金已陆续到位。

　　2004年3月15日至4月21日，国家审计署驻南京特派员办事处对安徽省2003年淮河流域洪灾救济补偿资金项目进行了审计，被审计单位是安徽省人民政府。

　　七干部虚报截留5万元

　　安徽怀远县常坟镇位于淮河北岸，在2003年淮河流域的洪涝灾害中，全镇有3万多人受灾，得到了国家下拨的救灾补助资金。该镇涧口村7名村干部在领取蓄滞洪区资金补偿时，虚报147．7亩受灾田，领取并截留了5万多元补偿资金。这只是安徽淮河蓄滞洪补偿资金违规使用案例中的一例。

　　今年5月21日，国家审计署驻南京特派员办事处2004年第1号审计报告指出安徽省淮河蓄滞洪补偿资金存在六大问题。即：补偿办开政策口子，超范围申报蓄滞洪补偿资金；申报非因蓄洪损失获取补偿金；午季收成损失小于申报损失，剩余的补偿资金沉淀在省财政；未按规定进行蓄滞洪区居民财产登记；少数乡镇骗取蓄滞洪补偿资金；借补偿金发放之机，搭车清欠和收取合同承包费。

　　不清欠款不给补助

　　6月27日，安徽省怀远县常坟镇涧口村村民孙金柱回忆，去年在领取救灾补助前，村干部要求村民先把历年欠款交齐，再领取补助金。据审计，从2003年11月至2004年1月，涧口村共扣回了110户村民55970元的历年欠款。这违反了财政部《关于对安徽省蓄滞洪区运用补偿问题的批复》补偿资金必须专款专用的规定。审计报告中还提到，在发放补偿资金时，有的地方以虚假合同收取承包费。

　　安徽补偿办带头“作弊”

　　在此次报告中，安徽行蓄洪区运用补偿工作领导小组办公室（简称补偿办）是被点到的省一级部门。

　　审计组统计，安徽省补偿办开了政策口子，全省共超范围申报蓄滞洪补偿资金6533．1万元。

　　审计报告送达安徽省政府后，安徽省将针对报告中提出的问题进行检查。据有关人员表示：“安徽省政府对省补偿办开政策口子，超范围申报补偿资金是不认可的。”

　　6000多万元沉淀资金用途不明

　　按国家审计署报告所指，2003年9月，安徽省人民政府按实际淹没的耕地面积40万亩向国家申报午季收成损失补偿资金11200万元（其中中央补助70％）。

　　截至今年4月16日，安徽省财政厅按受损面积16．27万亩下拨午季补偿资金4556．42万元。但对余下的23．73万亩则不再补偿。国家审计署的审计报告这样表述：“23．73万亩因已种上小麦的耕地不再补偿。尚余6634万元（中央财政4650万元）午季补偿资金沉淀在省财政。”但安徽省并没有对这6000多万元沉淀资金的用途进行说明。

　　众多地区虚报损失获取补助

　　国家审计署南京特派办在霍邱县孟集镇姚元村抽查发现，2003年8月，姚元村共20个村民组以村民名义虚报蓄滞洪区水稻补偿，有16个村民组的68330元被村、组干部以化名存储、占有。除了虚报，有的地方则通过重复申报损失的办法获取补偿，有的地方采取了“堤外损失堤内补”的办法。霍邱县将非因蓄滞洪造成的损失也申报补偿，多申领了补偿资金652．37万元。

　　安徽全面检查补偿资金发放问题

　　6月16日，在安徽省全省行蓄洪区运用补偿资金监督检查工作会议上，安徽省财政厅副厅长项仕安对检查监督工作进行了全面部署。

　　安徽省审计厅副厅长戴克柱表示要“严格执法，对审计中发现的截留、挤占、挪用、公款私分补偿资金的行为，要一查到底，查深查彻。”据《新京报》钱昊平（来源：武汉晨报）

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