听证会上的“意外”之声 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月01日09:37 沈阳今报 | |||||||||
据新华社6月30日电,为疏导浙江突出的电价矛盾,浙江省物价局会同浙江省电力公司29日在杭州举行该省居民生活用电价格听证会。令许多与会者没想到的是,代表浙江省1308万户居民用户出席听证会的17名代表除一致认为“提价势在必行,但个别细节需要修改完善”之外,不少代表竟不约而同地发出一种“意外”的声音:将浙江省电力部门进行全面审计清楚再说。
笔者被这种“意外”之声所感动。按理说,这里是电价涨幅的听证会,压根儿就不会与审计沾上边的。可在场的包括不少专家学者在内的代表中,竟然直面电力部门,小巷里拿杆杆直来直去地要有关部门对电力单位先审计后说事。这可谓是听证会上吹来的一股“意外”新风。 无独有偶。据报载,贵州省28日举行的电力价格听证过程中,有很多代表也强烈质疑电力成本问题,尖锐地指出电力部门有浓重的“电力本位”色彩。听证会上,有关行政部门与听证代表进行着艰难的博弈。据悉,质疑声迭起的导火线应是最近审计署审出电力系统的重大财经问题。 毋庸讳言,在当今全国“电老虎”持续电荒的背景下,新一轮电价涨潮必将席卷全国。而诸如在贵州听到的强烈质疑声和浙江省发出的“意外”之音,也许只是开始。事关老百姓工作生活的电价涨幅问题也必将会生出更多“意外”的。我们不必大惊小怪,这是我国行政体制改革的必然要求。 7月1日起开始正式实施的《行政许可法》就将使听证制度法制化。行政许可、决策是建立在利益双方公开、公平、公正的基础上。通过面对面的信息沟通,甚至艰难博弈,达到化解社会矛盾,解决问题的目的。 但是,现实的“听证土壤”状况如何?一些地方或是为了随风,或是为了彰显亲民姿态,纷至沓来的听证会让老百姓眼花缭乱。有些代表甚至“听证”得早已疲惫不堪。何故?那就是一些行政部门举行的听证会成了一场“作秀会”。主管部门在会上不是大倒苦水,就是对代表提出的尖锐问题装聋作哑。在个别地方甚至还闹出行政领导在听证会上大为失态的事,因承受不了代表的强烈质询,竟在众目睽睽之下一拍屁股当场走人。这便形成了“听而拒证、证而无据;听证会常开,价格照涨”的尴尬局面。 要打破这种“作秀听证”的固有怪圈,相关部门还有大量的艰苦的工作要做。但是,“公平、公正、透明”的行政听证制度风暴是必将刮来的,而且它会发展为一种常态。可见,浙江和贵州关于电价听证会上响起的“杂音”是一种美妙的声音,我们理应保护和认真对待它,让其长期“意外”下去,给公众以透明的公共管理过程,还百姓以水清理白的知悉权。 | |||||||||