中国警务报道记者郝晓燕 柯志平 王建北京报道您好，观众朋友，欢迎收看《中国警务报道》。一说起国际刑警，很多人就会想起这样一群人，他们神通广大、身怀绝技，甚至拥有绝对的权利。但是我们对他们的印象似乎也就到这儿了。那么国际刑警到底是一些什么样的人，他们来自何方？他们到底是怎么工作的呢？我们今天就一起来揭秘一下国际刑警。说实话，很多人都是先从影视作品上听到国际刑警这个词的。那么我们就先从电影上找一下感觉。

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　　短片一：电影《飞龙再生》片段

　　主持：那么可能看完电影之后，大伙儿更感到好奇了，生活中的国际刑警是个什么样子呢？我们今天请来两位嘉宾给您好好地说一说。我们第一位嘉宾是来自公安部刑侦局国际刑警处的于澄涛处长，大家看清了，这是一位真正的国际刑警，一点不掺假的国际刑警。我们第二位嘉宾是来自中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室的助理研究员卢国学先生。我们这本《国际刑警组织》的书就是出自他的手笔。

　　主持：我想先问一下于处长，我们经常会看到电影上那种威风凛凛的国际刑警，但是和现实中的您要一对比的话，总觉得好像有一些差别。可能很多观众一看到您就会说，真的是国际刑警吗？

　　于处长：我是在国际刑警组织中国国家中心局工作的。电影上镜头里边看到的国际刑警，我认为是经过艺术加工的我们的警察、刑警的形象。

　　主持：很多观众对国际刑警出手不凡的身手非常感兴趣，国际刑警是不是必须要身怀绝技呢？

　　于处长：国际刑警身怀绝技，也可以说，这种说法没有错，但是，不一定都是打枪、骑马。

　　主持：不一定都是武功。

　　于处长：不一定就是武功。那么这种功夫是根据自己的工作的需要，也是体现在方方面面。我举一个最简单的例子，如果在一个协调几个国家共同参与的这种跨国犯罪当中，如果你能够熟练地运用这几国的语言来协调工作，这种情况，恐怕这算是很绝的功夫了。

　　主持：那我想问一下卢先生，你看，你在准备写这本书的那个时候，您当时对于国际刑警的理解和我们一样吗？也是这个样子？

　　卢先生：当时想的甚至比你们还幼稚。甚至就想是不是有一天，我们会换上国际刑警统一的服装在世界范围内共同行动。

　　主持：您从一开始不太了解国际刑警，到您开始写这本书，对国际刑警这样一个概念肯定会有一些转变。

　　卢先生：当然，转变还是很大的。国际刑警是世界范围内协调各成员国警方共同打击跨国犯罪这样的国际组织机构，那么协调是它的最根本，也是最经常用的一项职能。实际上国际刑警组织是一个国际警察合作体系，一种合作机制。

　　短片二：国际刑事警察组织，英文缩写为ICPO，成立于1923年，是一个在世界范围内以协调预防和打击国际刑事犯罪为目的的国际组织机构。目前，共有181个成员国，其总部设在法国里昂，现任秘书长是美国前司法部检察官罗纳德.肯尼思.诺布尔。中国于1984年恢复国际刑警组织的成员国地位，同年10月，国际刑警组织中国国家中心局在北京成立，隶属于中华人民共和国公安部刑侦局。

　　主持：国际警察总部，实际上应该叫国际刑警组织这样一个、总秘书处这样一个名称。这是一个什么样的机构，它是一个什么样的单位呢？

　　于处长：国际刑警组织的总秘书处，就是我们所说的国际刑警组织真正的、常设的办事机构，常设的办事和协调机构。

　　主持：你们在里面是怎么工作的？这个状态能谈一下吗？

　　于处长：国际刑警现在总部的办公大楼，就是总秘书处的办公大楼，它是在里昂靠近郊区的河边上。它是一个玻璃形的，外表是透明玻璃，这么一个建筑。它这种建筑，它是出于安全的考虑，因为它便于保安人员的监控。因为国际刑警，在几年以前，曾经因为倡导反恐怖，国际反恐怖，而受到恐怖分子的袭击。所以现在加强保安措施，是注意安全的需要。我们在里面工作，大家都是按照法国的作息时间来进行的，那么这里面的工作人员有警官，有一些刑事技术科学家，还有文职人员。那么工作的主要内容有搜集情报、维护网络、进行犯罪分析、还有召集协调会议。

　　主持：到底是一种森严壁垒呢，还是说一种平静祥和呢？

　　于处长：当然在这个大楼里面工作，大家也都是心平气和的，也不像电影里面演的那样荷枪实弹呀这种，很紧张那种气氛。

　　卢先生：实际上在国际刑警组织总部工作的有360多人，这其中有2/3根本就不是警察，他们只是从事一些计算机，通讯这些辅助性的工作，另外有1/3是警察，就像于处长这样的，他只是充当成员国警方派驻的一个外交官身份。

　　主持：看来我们平常的一些理解，同实际生活意义上这个国际刑警，真是有很大的差别，基本上是满拧了，所以我们就把意识一定得纠正过来。我们现在请卢先生给我们好好讲一讲，就是这个国际刑警组织到底是怎么来的？

　　主持：我听说这个国际刑警组织它的诞生还源自一个很有趣的一个故事？

　　卢先生：是的。当时摩纳哥国王，因为王室发生了一起盗窃事件，案犯在作案之后，迅速逃亡意大利。因为大家知道，摩纳哥是一个弹丸之地，意大利离摩纳哥尽管很近，但是是摩纳哥警察鞭长莫及的，因为涉及国界问题。这样他就建议欧洲几个国家共同召开一次国际会议，来研讨就是共同打击跨国犯罪问题，没想到，他这样的一个建议得到了欧洲20几个国家的一致响应。

　　主持：也就是说，当时那些国家也感到了这个困惑，

　　卢先生：是的，因为当时跨国犯罪问题，已经成为笼罩在欧洲上空的巨大阴霾。这样阿尔卑特亲王的这样一个提案，实际上说出了他们各个国家想说而没有说出的话。

　　主持：也就是说，1914年这个提案诞生之后，有20多个国家开始加入到这样一个组织当中了？

　　卢先生：是的。

　　主持：国际刑警组织对付跨国犯罪，它到底都有什么样的秘密武器呢？

　　于处长：要说有什么有特点的武器吧，那么国际刑警，我认为它有三个武器。一个方面，就是它有非常强大的犯罪数据库，那么依托着这个犯罪数据库，它就可以从事非常细致的犯罪分析。通过犯罪分析得出的结论，它可以指导现有的181个成员国国内的警方有针对性的采取行动，瓦解或者是预防或打击跨国犯罪，这是第一个。

　　那么第二个，就是刚才讲到的红色通缉令。那么红色通缉令目前作用越来越明显，而且被越来越多的国家的政府和司法机构认可的，这么一种对付犯罪的一种手段，比如说我们国家就经常地采用发出红色通缉令这种手段来追捕逃犯。

　　第三个就是说，国际刑警组织它这个任何的信息传递都依赖它目前的247系统。247系统的意思就是，每周七天，每天24小时，全天候的犯罪信息的通报、接收、查阅，它形成一个遍布全球的网络。如果说，有什么秘密武器，我认为这三个方面就算是它的秘密武器。

　　卢先生：这个系统它的功能是特别强大，它全称叫I-247系统。I就是国际刑警组织，24是就是一天24小时，7，就是一周七天，这说明呢？它永不间断为各成员国服务，那么在它这个国际刑警组织总部，这套系统处理信息，每年达上百万件，可以说，接到成员国请求之后，在几分钟之内，可以拿到任何它所掌握的信息。

　　主持：听了两位刚才的一些介绍，可能我们的观众，大概了解了一些国际刑警到底是怎么一回事？但是还有一种感觉，好像这个国际刑警，不是面对面地同犯罪分子打交道，觉得好像不是很过瘾，好像作用也不是很明显，我们下面有一个片子，我们先来看完片子之后，再接着来探讨。

　　短片三：2003年8月15日上午10点40分，由法国巴黎飞往北京的国际航班准时降落在中国首都国际机场，在大连诈骗216万元巨款的犯罪嫌疑人唐舸、王文模被国际刑警组织中国国家中心局的刑警押下了飞机。

　　2002年12月5日，诈骗人民币216万元的唐舸和其舅舅王文模一同外逃到非洲的马达加斯加。唐舸、王文模二人外逃他国给抓捕工作带来了一定的难度。警方知道，抓捕二人只能依靠国际刑警组织中国国家中心局。国际刑警组织中国国家中心局王东海介绍，我们通过国际刑警组织的渠道，然后向马达加斯加的中心局发了一个函，请求他们协助。他们很重视，他们就很快派人，根据我们提供的线索，在马达加斯加的一些场合去开始调查这两个人。

　　2003年8月11日，在马达加斯加警方的密切合作下，缉捕工作组在机场截住了犯罪嫌疑人唐舸、王文模，并于8月15日将他们押解回国。

　　我国于1984年恢复在国际刑警组织的成员国地位后，与国际刑警组织各成员国合作密切。特别在近几年，平均每年发出红色通缉令40多份，抓捕押解外逃犯罪嫌疑人20多人。

　　主持：看了刚才这个案子，我想给我这样一个感觉，就说，国际刑警虽然不是真刀真枪同犯罪分子斗争，但是它起到的作用，可能是任何机构都替代不了的？

　　于处长：对。

　　主持：您在这个实践当中，是不是有这样的感觉，这种合作的感觉？

　　于处长：的确，国际刑警组织它之所以在刚才看到那个片子里，发挥了那种独特的作用，就得益于刚才说到的，它的三项法宝。首先对这个案子，我们发出了红色通缉令，红色通缉令是对于确认它的下落起到了很重要的作用。另外一个，因为是跨国犯罪，你必须要有很快速的信息地传递，让协助国家的警方知道你的需求。这个也是由于我们跟马达加斯加国家中心局之间的这种密切的快速交流，那么使马方得知我们中方的需求。

　　主持：那么刚才您谈到红色通缉令，这个红色通缉令是不是国际刑警组织的一个特殊的王牌，或者是特殊的通行证？

　　于处长：国际刑警红色通缉令和国内的通缉令，在内容和功能上没有什么区别。所不同的是发放的范围。国内的通缉令，首先它出不了国界，一旦跨出国界，就没有人执行了。那么要执行起来，恐怕就要牵涉到司法互助的协议和外交渠道交涉。这相对来讲就比较困难了。但国际刑警的红色通缉令，它是明明确确的，它就是在全世界所有的成员国当中都已经认可的，而且有义务来执行。国际刑警通缉令里面的规定的这个条款。也就是说一般来讲，在边境口岸或者在接到通缉令的地方，那么发现了被通缉的对象，当地执法机关都可以采取相应的执法措施，然后迅速通知发出的中心局，通过外交渠道来申请办理引渡。

　　主持：也就说，不管犯罪分子逃到天涯海角，只要有了红色通缉令，就可以去抓他。

　　于处长：对。红色通缉令如果形象一点儿讲的话，应该说，它是在编织着一张我们肉眼看不到的大网。所有这一百八十一个成员国当中，如果通缉对象出现了，那么他总是逃不过执法的眼睛。它相当于各成员国普遍运用的一个逮捕证。

　　主持：那我们在成为国际刑警组织成员之后，在打击国际犯罪方面，有什么新的起色呢？

　　于处长：过去在加入这个组织之前，我们寻求任何一个国家的警方的合作，都要走外交渠道。那么外交渠道大家都知道，相对来讲，是费时间，而且效率不高。因为警察是一个最需要强调效率和时间的这么一个职业，我们加入了以后，等于是我们签订了这么一个多边合作的条约。那么大家认可了，那么提供合作，寻求合作是自然的事，提供合作是任何一个成员国的义务。所以这样就等于我们在法律方面，就有了寻求合作的依据。

　　主持：那我想在法国已经工作了四年了，您对国际刑警这个工作有什么感受呢？

　　于处长：工作这几年，一个突出的感受，就是全球的，世界一体化进程在加快。那么同时也感觉跨国犯罪，犯罪分子的跨国流动越来越容易了，那么这样的话，让警察感觉到，罪犯是在一种无边界的情况下来运作，但是执法是在受到种种边界签证等等法律限制的情况下来工作，那么这种工作显然是一种不平衡的局面。那在这种情况下，我们应应时代的需求，加快国际合作的步伐，这是我们的发展方向。

　　主持：好。非常感谢两位，那么通过两位的介绍，我们了解了国际刑警并不是我们想象的那种超级侦探。但是它起到的作用，却超过了我们所想象的任何的超级侦探。因为国际刑警通过严密的信息网络，已经把打击国际犯罪的大网撒向了全球。那么随着国际化这个进程的加快，国际刑警组织的作用也将会越来越明显。好，感谢收看这期节目，我们下期再见。

　　作者： 警务报道