新华社济南7月1日电（记者尹洪东）随着外出农民工日益增多，其“入党难”和无法过组织生活的问题越来越突出。记者最近在山东劳务输出大县临朐县了解到，这个县的农民工“离乡离土不离党”“离家远了，离党却近了”。
临朐县九山镇蜂子窝村打工党员刘成强，今年刚到北京第一周，就接到了县北京办事处党支部的通知，让他参加组织生活。他说：“真想不到远离家乡党还想着我们。”
临朐县委书记钟耕民介绍，临朐县是山东省的劳务输出大县，年输出农民工9万多人，“打工经济”收入6．3亿多元。农民工80％以上是青壮年，文化程度相对较高，是农村优秀人才集中的群体。但前些年却出现了农民工“入党难”，流出地和流入地“两不管”，致使有的农民工“只求经济收入、不求政治进步”，有的则感到“挣钱容易，入党无门”。
为解决农民工的入党问题，让其优秀分子“流动不流失”，临朐县县委出台了“农民工输出到哪里，党组织就建立到哪里”的措施。凡是县里有劳务输出基地和办事机构的，单独成立党支部；有劳务输出基地但无办事机构而农民工党员较多的，成立临时党支部；没有办事机构、但用工单位有党组织的，委托用工单位党组织教育培养；对零散外出农民工，由流出地党组织参照流动党员管理方式进行教育培养。目前，临朐县已在驻外办事机构建立了6个党组织，其中党总支1个，临时党支部22个。
这种做法既为农民工打开了“入党之门”，也使党员农民工实现了“离乡离土不离党”。近5年，全县共发展农民工党员434名，其中劳务输出基地党组织发展110名，用工单位党组织发展59名，劳务输出点临时党支部推荐、由农民工原籍村党组织发展265名。
记者了解到，为把发展党员的工作程序与农民工的流动性结合起来，临朐县组织部门建立了农民工“信息库”和流出地与流入地之间相贯通的“党员培养链”。
企业招工时，村党支部要出具农民工的政治表现、技术专长等证明；对农民工中的入党申请人、入党积极分子、预备党员、正式党员的有关情况，都有专门登记，工作变动后，均予及时接转组织关系、政治表现证明信等档案材料，逐一向劳务基地、用工单位党组织移交。党组织之间，相互承认入党积极分子身份。这使流出地、流入地党组织及时掌握情况，有效解决了培养、发展“断档”问题。
“培养链”被称为农民工党员的“质量保证链”。在确定发展对象和吸收预备党员等关键环节，劳务输出单位、用工单位党组织及时沟通。对入党积极分子坚持每半年考察一次，由劳务输出基地、用工单位党组织分别考察提出初步意见后，共同研究，形成鉴定材料。其次，共同教育培养。结合开展岗位技能培训，对农民工入党积极分子加强党的基本知识教育。近年来，临朐县组织部门与上海港务局、胜利油田等单位联合办学，有9000多名务工人员考取了各种职业资格证书，有3569名农民工参加培训后递交了入党申请书。三是提高农民工党员的素质。由劳务输出单位、用工单位党组织协商，有意识地安排入党积极分子担任班长、工段长等职务，或安排他们到急、难、险、重岗位上锻炼。目前，90％以上的入党积极分子成为业务骨干。
临朐县积极发展农民工入党，但又绝不因农民工“离乡”而降低标准。记者采访得知，农民工入党积极分子，同样要经过党组织推荐与党员群众民主推荐确定，党员群众推荐必须超过半数才能通过。结合农民工的特点，发展对象还要在用工单位和原籍村进行“双向考察”和“两地公示”，接受两地党员群众的监督。
截至6月，临朐县外出农民工人数已达9．8万人。而回乡农民工中，有1400人选拔为村级后备干部，32人担任了村支部书记或村委主任。
