煤气涨价听证前须审计 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月03日01:15 金羊网-新快报 | |||||||||
提价要有依据,省人大代表及省政协委员提出 新快报讯(记者 张琳 陈红艳 通讯员 魏东海)广州市管道煤气涨价听证会将在近期举行。昨天,广东省人大代表朱列玉及省政协委员孟浩对此提出异议。他们认为,首先要对经营单位进行审计,“关乎民生的收费
涨价要涨得清清楚楚 “煤气、水、电等关乎民生,价格不能说涨就涨,一定要涨得清清楚楚。”朱列玉认为,虽然现在许多价格变动之前都会举行听证会,再经物价部门批准才施行,但是不少市民觉得物价部门把关不严,很多项目一报就通过。所以应该实行更严格的程序,“其中最重要的,是在听证前进行审计,把这些单位的经营情况了解清楚,看看到底是因为价格过底还是自身经营的原因而导致亏损、需要升价的。确实是价格因素的,可以升价;如果是经营方面的原因,就要对机构进行整改,不能把责任转嫁到消费者身上。” 虽然听证会举行之前,有关机构都会提交报告,说明涨价原因、成本多少、亏损情况等,但孟浩认为,“这只是一面之辞,其准确度不得而知。”朱列玉和孟浩提出,应该由省市审计部门或中立的审计机构进行审计,同时要将审计结果向社会公布,审计的细节也要在公司内备查,确保公平公正。 确定听证代表要公正 另外,两人对听证会代表人数也有异议。“广州管道煤气有56万家用户,为什么居民代表却只有6人?他们能完全反映民意吗?”朱列玉还建议,除了增加参加听证会的代表人数外,在听证前还应该全面了解民意,最好委托权威的调查机构对各方面进行调查,被调查人数不应低于总用户量的十分之一。
朱列玉还认为,公用事业虽然不是行政事业性收费,但关乎千家万户,而且从目前市场状况来看,用户几乎没有选择经营者的空间,处于相对垄断的局面,因此不能以常规方式来报批。“我认为,煤气、水、电等收费的变动应该与行政事业性收费一样,在物价部门审批后,还要递交各级人大审议,人大通过后才能施行。” 煤气公司称投产即亏损
对于人大代表到政协委员的建议,广州市煤气公司昨回应,该公司在提出升价建议时已由专门的审计部门进行了专题审计,报告已递交物价部门。 据市煤气公司介绍,广州市煤气长期以来成本高于销售价格。广州市油制管道气现行价格是1995年7月经市物价局批准审定的,至今已保持了9年,在全省一直处于低水平,甚至低于成本,要靠政府给予相应补贴。 广州市煤气公司负责人透露,目前,广州作为气源的油制气的固定成本已比1996年下降了30.6%,比国内其他厂家的都低,已经没有下降空间。与此同时,原材料在成本中所占的比例却不断上升,2001年是51.22%,2003年已占57.72%,此比例还会继续增加。而且,原料的价格也受到国际能源价格的影响不断上扬,如重油、煤、液化石油气的价格已较1995年大幅上涨,有的已接近2倍,其他原材料同样有不同幅度的上涨。 该负责人表示,由于上述因素,虽然企业通过自身努力使固定成本降到了最低点,但仍无法摆脱亏损造成的困境。据称,管道煤气从投产开始就亏损,每年亏损达数千万,严重制约着企业的持续发展。 | |||||||||