记被国务院、中央军委记集体一等功的衡阳市公安消防支队

　　衡阳。一片用鲜血铸就的热土。

　　衡阳市公安消防支队(以下简称支队)。一个世人瞩目的英雄群体。

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　　他们用满腔热血，在衡阳大地上踏火而歌，写下了人民卫士的忠诚，消防官兵的豪情。官兵们用鲜血和生命忠实地践行了“立警为民，执法为民”的誓言。

　　连日来，记者流连于这座军营，与这些铁骨铮铮的军人亲密交流，用心记录着他们与老百姓的那份鱼水深情，用心感受着他们与火结下的那份不解不缘。

　　衡阳，又名雁城，居蒸、耒、湘三水交汇处，京广、湘桂铁路和京珠、衡昆高速公路穿境而过。

　　当这些来自大江南北的军人用真情和肩胛守护着这座拥有15310平方公里的土地和700多万人口的湖南省第二大城市安宁的时候，那高高的祝峰便激荡着意寓“平安”和“光明”的火文化古风，常常于不经意间融入我们的心灵，化作种种情怀、责任与忧思。

　　十多年来，为了雁城的安宁和千家万户的幸福，支队官兵们始终奋战在灭火抢险第一线，用自己宝贵的青春乃至生命，在衡阳这片热土上谱写了一曲曲脍炙人口的英雄壮歌，用自己的忠诚捍卫了“衡阳铁军”这个光荣称号。

　　热血烈火铸就“衡阳铁军”

　　永远铭记2003年11月3日：20位消防官兵壮烈牺牲，数百名群众幸免于难。官兵们用鲜血和生命忠实地践行了“立警为民，执法为民”的誓言。

　　2003年11月3日，历史让我们永远铭记了这一天。

　　当日下午5时，衡州大厦突然起火，支队迅速调集了城区12辆消防车、150多名官兵赶到现场施救。此刻，1700平方米的一楼仓库已是一片火海，浓烟滚滚，数十米开外都能感受到焦灼的热浪，猛烈的火势正往楼上蔓延，而楼上的居民还在熟睡，情况十分危急。为了抢救被困群众，20名官兵踏火而行壮烈牺牲，11名官兵光荣负伤。

　　这是一次成功的生命大救援！20名官兵以生命换来的是94户412名群众无一在火灾中伤亡。

　　废墟里粗大的横梁压不垮、埋不了的是消防官兵永远飘扬的旗帜。在“11·３”特大火灾中，代理指导员张尚的遗体被挖出来时，右臂已经被砸断，断臂却仍然拉着一位战士的手。被埋的副中队长陈桂华，在生命的最后一刻还鼓励战友江春茂要坚持住。许多官兵牺牲后，依然手握着水枪，保持着战斗的姿势。在牺牲的官兵中，有的刚从军校毕业，有的即将告别警营，有的准备结婚，有的年仅18岁，但他们没有一个退却，顽强战斗到生命的最后一刻。

　　官兵们用鲜血和生命忠实地践行了“立警为民，执法为民”的誓言，谱写了中国消防史上最悲壮、最惨烈、最震撼的一页。衡阳大火再次张扬了中国军人大无畏的英雄气概。

　　自1995年以来，支队先后成功扑救和处置了衡阳市商业大厦、新大桥集贸市场、金果大酒店、造红厂等重特大火灾和祁东鞭炮大爆炸、茶山坳客运列车脱轨颠覆、耒阳哲桥油罐列车脱轨颠覆、石鼓区造纸厂氯气泄漏等重大事故。他们用自己的生命和鲜血展示了“衡阳铁军”的风彩，被驻地群众称赞为“人民生命财产的保护神”。

　　全力保护雁城平静和安宁

　　支队按照“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求，引导消防监督执法人员牢固树立执法为民的思想，努力为地方经济建设和人民安居乐业创造良好的安全环境。

　　“隐患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，正因为消防官兵有这样一种意识和理念，衡阳才有今天的平静和安宁。

　　衡阳市共有700多万人口，消防安全重点单位1901个，公共场所5813家，易燃易爆场所197家，消防监督任务十分繁重。支队按照“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求，引导消防监督执法人员牢固树立执法为民的思想，严格、公正、文明执法，努力为地方经济建设和人民安居乐业创造良好的安全环境。

　　“支队是一支素质过硬的队伍，是一支为民谋利的队伍！”这是华正商业城法人代表洪自福对记者说的第一句话。

　　2001年，华正商业城破土动工，由于是自筹资金，开发商能省则省，消防设施也纳入节省范畴。支队知道后，要求开发商一步配齐消防设施。支队还派专人上门与开发商一起设计图纸，督促安装消防设施。市场完工后，支队又组织官兵对市场员工进行培训，提高员工的消防实战和自救能力，做到每人都有消防上岗证。

　　市场从开业至今，从未发生过火灾。前不久，一名员工家中突发大火，由于房门打不开，这名员工立即利用消防官兵教给他的消防知识展开自救。他拧开水龙头，一家3口用打湿的毛巾捂住嘴巴，趴在窗台旁边的空调上呼救，闻讯赶来的消防官兵将3人救起，一家3口成功脱险。

　　衡西油库是衡阳最大的轻油库，总储量近2万立方米，而油库竟没有自动喷淋系统，这不啻于一颗原子弹悬在市民头上。支队要求中石化衡阳公司立即整改，并与此同时，支队上门对工作人员进行严格的消防培训，并对公司进行地毯式的检查，发现隐患立即整改。“有消防官兵们在，我们心里很踏实！”公司负责人唐良斌说。记者走访了几个重点消防单位，所到之处无不对消防支队竖起大拇指。

　　内部建设注重思想教育

　　近5年来，支队先后开展公共娱乐场所、公共聚集场所、易燃易爆场所等专项治理110余次，实施消防行政处罚5000余起，没有一起引起行政诉讼。

　　“能够做到始终将人民的利益放在首位，这得益于队伍的内部建设。”支队长杨友良说，针对少数消防监督人员有特权思想和随意执法等问题，支队党委及时组织开展法纪教育、执法为民教育和“消防监督规范化建设之我见”大讨论等活动。为完善监督制约机制，加强消防监督队伍的廉政建设，消防支队出台了“消防监督十不准”和执法稽查、执法过错追究、建审工作制约、法律文书备案等监督管理制度，通过公布“消防监督服务承诺”和举报电话，向社会聘请廉政建设监督员，走访消防监督执法对象，建立意见评价箱等举措，使消防执法逐步走向正规化、规范化。

　　为规范消防监督执法行为，支队明确规定了支队、大队两级的消防监督权限，实行分级负责、层层把关、逐级监督，并制定了监督检查、建筑工程监督审核、火灾事故调查、重大火灾隐患立案整改、消防行政处罚等11项工作程序。近5年来，支队先后开展公共娱乐场所、公共聚集场所、易燃易爆场所、大型集贸市场等专项治理110余次，与各有关部门开展检查2万多次，实施消防行政处罚5000余起，没有一起引起行政诉讼。

　　为方便群众办事，支队推行消防警务公开制度，在机关和基层大队建立了业务接待窗口，公开了执法依据、工作制度、办理程序和办结时限，配置了触摸式查询电脑，极大地方便了群众办事。同时，对群众举报违反消防法律法规的问题及时查处。1999年底，衡阳市公安局在全市组织针对各警种的问卷调查，支队满意度排名第一。2001年，在衡阳市委、市政府组织开展的各执法机关民意测验中 ，支队被市民评为最满意单位。

　　从严治警铸精兵

　　俗话说打铁还需自身硬！要想出色地完成新时期的消防使命，必须强化队伍建设。支队以培养“四有”军人为目标，深入开展法纪教育、作风建设和职业道德教育，引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨。通过长期有效的思想政治教育，英勇顽强、不怕牺牲的革命英雄主义精神在官兵心里深深扎根。

　　支队结合扑救现代火灾和抢险救援的需要，制定《火场组织指挥管理规定》、《现场处置和抢险救援预案》，规范了执勤准备、执勤交接、灭火出动、战斗展开等工作，并注重从实战出发，对指导员、驾驶员、战斗员、供水员等不同岗位人员实行“梯形训练法”，分类施训。为增加科技含量，他们投入200多万元，由计算机受理火警、实行无线调度的119指挥中心，开发了“消防安全重点单位灭火预案管理系统”。为处置突发灾害事故，他们成立了防毒化抢救、抗洪抢险突击队。平时多流汗，战时少流血，消防官兵平时的严格训练在抢险救援战斗中发挥了重要作用。1999年7月9日，衡阳市茶山坳地段客运列车车厢里救出9名生命垂危的群众，受到了铁道部和省、市人民政府的高度评价。

　　邓九义 彭石序 郑海琴

　　爱心消防官兵

　　心中承载的是爱民之情

　　衡阳消防官兵之所以能在火场上顽强拼搏、不怕牺牲，在执法监督上铁面无私，与他们平时一心为民、拥政爱民分不开。

　　张丽，一名很普通的小学生，由于家境贫寒，读书对她来说成了一种奢望。就在此时，珠晖区消防中队的官兵叩响了张丽家的门，向张丽伸出了援手。

　　6月27日，记者随中队官兵来到张丽家，在巷子处碰到了张丽的妈妈。张妈妈见到熟悉的亲人们，眼圈一红，两行热泪夺眶而出。

　　推开家门，张丽正坐在凳上写作业。这个30平方米左右的住房里，摆着3张床，张丽和奶奶睡一间，这间房还“兼”客厅，再摆上几张破旧的书柜后，里面已没什么空间。另一间房便是张丽父母的卧室，除了一台陈旧的彩电和一台老式电风扇外，房里便没什么值钱的东西了。

　　珠晖中队指挥员李志强说，2000年，在市团委的牵线下，张丽成为中队的帮助对象，只要有空，中队官兵就会上门辅导。到现在，中队领导、战士有的调走了，有的牺牲了，但这根爱心接力棒仍在继续传递。

　　张丽在电视中看到衡阳大火中消防官兵们的遗像后，才知道叔叔们壮烈牺牲了。她呜咽着说，长大了，她也要当消防兵，像叔叔们那样为了人民生命财产安全和社会的安宁而奉献自己的一切。

　　张丽只是支队官兵资助的特困生中的一名，长期以来，支队坚持用雷锋精神教育和激励广大官兵，视人民如父母，把驻地当故乡，写下了一首首军民鱼水欢歌。

　　南华大学建校之初，支队及时帮助学校建立消防组织和消防规章制度，成立义务消防队伍，培训义务消防员。自1995年开始，他们每年帮助市实验中学军训新生，“11·３”事件20名消防官兵遇难后，该校64名同学竟在遗体告别仪式上以集体下跪的方式为他们的军事教官郭铁牛送行。

　　群众的疾苦时刻牵挂着消防官兵的心。雁峰区消防中队官兵十年如一日照顾孤寡老人黄菊珍，经常利用业余时间帮老人干粗活，搞卫生，送医送药，买米买菜。每逢重大节日，中队官兵都要带上慰问金和水果上门看望老人。1997年春节期间，某单位生活区突然水管爆裂，上千名居民断了生活用水，非常着急。支队官兵得知后，用消防车连续数天为群众送水，被人民群众颂为 “及时雨部队”。2003年6月24日，耒阳市区译名喝醉了酒的男子不慎掉入了直径不到1米、深达12米的废井中，耒阳市中队接到报警后迅速派官兵下到井底营救。当时井底尚有积水，遇险人神智不清，救人工作十分困难，消防官兵费尽周折，终将醉汉从死亡线上拉了回来。

　　16年来，衡阳消防支队的官兵为驻地人民群众做好事11000多件，为灾区群众和希望工程捐款20余万元，为学校和企事业单位义务组织军训18000多人次。

　　衡阳20位消防官兵随风而逝，在大火中定格为永恒，一批批老兵也打着背包离开了心爱的军营。但官兵们不怕牺牲的行为、英勇顽强的作风、无私奉献的精神就象大海奔腾不息的潮水，将一浪高过一浪。

　　资料 衡阳市公安消防支队

　　衡阳市公安消防支队(以下简称支队)自1987年组建以来，他们坚持立警为公、执法为民，以过硬的本领和顽强的作风，出色地完成了防火灭火和抢险救援等任务。先后被评为全国公安消防部队先进支队，全省拥政爱民先进单位，“雷锋家乡学雷锋”先进集体，连续4年被评为湖南省公安消防部队“全面建设先进单位”。在2003年11月3日，衡州大厦灭火抢险战斗中，他们的英雄壮举得到了胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导的充分肯定。今年4月，支队被国务院、中央军委记集体一等功。