省人大代表及省政协委员提出

　　新快报讯（记者　张琳　陈红艳　通讯员　魏东海）广州市管道煤气涨价听证会将在近期举行。昨天，广东省人大代表朱列玉及省政协委员孟浩对此提出异议。他们认为，首先要对经营单位进行审计，“关乎民生的收费要涨，光开听证会不够；听证会前一定要进行审计，并且将审计结果向社会公布。”

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　　涨价要涨得清清楚楚

　　“煤气、水、电等关乎民生，价格不能说涨就涨，一定要涨得清清楚楚。”朱列玉认为，虽然现在许多价格变动之前都会举行听证会，再经物价部门批准才施行，但是不少市民觉得物价部门把关不严，很多项目一报就通过。所以应该实行更严格的程序，“其中最重要的，是在听证前进行审计，把这些单位的经营情况了解清楚，看看到底是因为价格过底还是自身经营的原因而导致亏损、需要升价的。确实是价格因素的，可以升价；如果是经营方面的原因，就要对机构进行整改，不能把责任转嫁到消费者身上。”

　　虽然听证会举行之前，有关机构都会提交报告，说明涨价原因、成本多少、亏损情况等，但孟浩认为，“这只是一面之辞，其准确度不得而知。”朱列玉和孟浩提出，应该由省市审计部门或中立的审计机构进行审计，同时要将审计结果向社会公布，审计的细节也要在公司内备查，确保公平公正。

　　确定听证代表要公正

　　另外，两人对听证会代表人数也有异议。“广州管道煤气有56万家用户，为什么居民代表却只有6人？他们能完全反映民意吗？”朱列玉还建议，除了增加参加听证会的代表人数外，在听证前还应该全面了解民意，最好委托权威的调查机构对各方面进行调查，被调查人数不应低于总用户量的十分之一。

　　朱列玉还认为，公用事业虽然不是行政事业性收费，但关乎千家万户，而且从目前市场状况来看，用户几乎没有选择经营者的空间，处于相对垄断的局面，因此不能以常规方式来报批。“我认为，煤气、水、电等收费的变动应该与行政事业性收费一样，在物价部门审批后，还要递交各级人大审议，人大通过后才能施行。”

　　煤气公司称投产即亏损

　　对于人大代表到政协委员的建议，广州市煤气公司昨回应，该公司在提出升价建议时已由专门的审计部门进行了专题审计，报告已递交物价部门。

　　据市煤气公司介绍，广州市煤气长期以来成本高于销售价格。广州市油制管道气现行价格是1995年7月经市物价局批准审定的，至今已保持了9年，在全省一直处于低水平，甚至低于成本，要靠政府给予相应补贴。

　　广州市煤气公司负责人透露，目前，广州作为气源的油制气的固定成本已比1996年下降了30.6%，比国内其他厂家的都低，已经没有下降空间。与此同时，原材料在成本中所占的比例却不断上升，2001年是51.22%，2003年已占57.72%，此比例还会继续增加。而且，原料的价格也受到国际能源价格的影响不断上扬，如重油、煤、液化石油气的价格已较1995年大幅上涨，有的已接近2倍，其他原材料同样有不同幅度的上涨。

　　该负责人表示，由于上述因素，虽然企业通过自身努力使固定成本降到了最低点，但仍无法摆脱亏损造成的困境。据称，管道煤气从投产开始就亏损，每年亏损达数千万，严重制约着企业的持续发展。（侯颖／编制）