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上海:“属地化”让国企医院起死回生

http://www.sina.com.cn 2004年07月03日09:25 浙江在线

  从简陋陈旧的老楼整体搬迁到占地24亩、总建筑面积约4万余平方米的现代化高楼,全院计算机联网,取消繁琐的挂号手续。日前,上海市杨浦区的市东医院已在新址正式对外开诊。这一搬迁不是简单地挪个地方,而是标志着一家有着58年历史的国有企业医院,在历经五年的“属地化”建设后开拓出了发展的新路。

  上海纺织第二医院也有过非常辉煌的一页,它曾经担负上海五十万职工与家属的医疗
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、防病、保健任务,拥有雄厚的技术力量和一大批颇有声望的名医。50年代初期,这家医院查房都是用外语的。然而,随着纺织产业结构的调整,上海纺织企业再也无力发展、扶持纺织医院。九十年代初,医院从鼎盛时期的日门诊量6000人次猛跌到不足700人次,年年亏损,积重难返。

  1999年,纺织控股集团公司的纺一、纺二医院成建制划转到所在的杨浦区,由区政府对区域内的医疗资源进行统盘规划,这揭开了上海企业医院属地化的帷幕。作为全国首批二级甲等企业医院成建制属地化的医院之一,上海纺织第二医院1999年正式成建制属地杨浦区,2000年更名为市东医院。

  医院属地化后,首先转换角色,明确定位成以肿瘤为特色的综合性医院,规范管理,重新定编、定岗和定责,开展了劳动人事制度改革试点工作,更加重视学科发展和人才培养,在改革中各项工作蒸蒸日上。年门、急诊量从属地前的20多万上升到目前的40多万,医院经济总收入从原先的8000多万提高到2003年的1.5亿元。

  市东医院现任院长陈允硕说:“只有通过‘属地化’,我们医院才会有今天,才会有今天的机遇和今后的发展。”上海市卫生局宣传处处长王彤说:“市东医院的属地化改革在上海乃至全国卫生部门改革中都处于领先水平。

  九十年代末,企业医院改革为国有企业的改革创造了良好的环境,也是企业剥离小社会的重要举措。医院本来就是社会福利性机构,由企业管理转换到由政府管理符合医院发展的规律,上海企业医院的改制已经取得了积极的成效。”据介绍,上海原来一共有50多家企业医院,纺织系统的几家在成建制属地改革中成绩最为突出。来源:新华社


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