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别忘程序公正

http://www.sina.com.cn 2004年07月03日10:09 沈阳今报

  在浙江省近日举行的一次居民生活用电价格听证会上,17名听证代表中有相当数量的代表提出,在落实提价方案前,审计部门首先要对省电力公司进行全面审计。(相关评论见1日观察版)

  读完报道,笔者觉得这是一个值得讨论的“公正”话题。其实,这次浙江省听证代表所提出的审计要求,应该说已不仅仅只是一地、一事的意义,人们只要看一下,近几年来全
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国涉及公共行业的煤、水、电等价格听证,其中有几次听证是在事先经审计而后又在听证会上亮出审计报告的?在此前提下,又有多少价格听证是在未经审计的条件下,又被匆匆忙忙推上听证会而完成提价的?笔者作为一个关心时事的公民,统计了一下,在近几年来的价格听证活动中,未经审计的听证多,而经过审计的听证少。如此听证的“一多一少”现象到底说明了什么问题?而这样的听证又能有多少社会意义上的公正可言?应该说,这是一个令人忧虑,同时也是一个要引起社会警惕的问题。而众所周知的是,在一个法治社会中,人们要实现社会公正,其中须有两个条件:一是须有公正的程序,二是公正的结果。其中公正的程序是社会实现公正目的必备手段,是公正的保证。也就是说,如果没有程序上的公正,社会的结果公正是没有保证,也是不可想象的。因此二者之间是相互依赖、相互影响的关系。而具体到上述的这次电价听证,电力公司在未经审计的条件下,就拿出提价方案并提交听证,从而引起听证代表的质疑,应该说是一个正常现象;而相关的听证组织部门在没经审计的情况下就组织听证,也至少可以说是一个行政工作上的瑕疵。说到此,不由想起了一句名言:不仅要有公正,而且要以人们看得见的方式来实现公正。而浙江省这次在相关电力成本都没审计的条件下,就进行听证,不仅在时间上是一个匆忙的表现,而且在程序上也是有失公正的。应该说,这已是一个带有相当普遍性的程序公正缺陷,对此如不加以及时纠正,不仅会使有关听证活动失去公正,同时也会使听证活动自身失去社会公信,结果肯定也是很危险的。欢迎您为今报今言专栏提供700字以内稿件邮箱:syjbzw@vip.sohu.net


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