时间：昨日上午9：00

　　地点：市政府常务会议室

　　事件：审议《重庆市固定资产投资项目登记备案暂行办法（草案）》

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　　人物：市政府领导、于学信（市发改委主任）、龙宗智（市政府法律顾问）等

　　昨日是《行政许可法》实施第二天。

　　市发改委起草了《重庆市固定资产投资项目登记备案暂行办法（草案）》，拟对投资项目发放登记备案证，建议市政府常务会尽快批准。

　　9：25：于学信刚刚汇报完毕，法律专家龙宗智率先“发难”：该办法名为备案，实际上相当于增设了一项行政许可，国家并没规定地方可对50万以上的投资项目实行登记许可，没有法律依据，地方不能增设审批权限。

　　于学信诉苦道：目前，不制定一个登记备案办法，的确难以操作，各职能单位也需要一个文件作指导。他同时表示，待国家有方案后再作调整。

　　9：27：市长王鸿举问龙宗智：备案算不算许可？

　　龙宗智一针见血地说：备案不属于许可，这个办法实际上作成了许可，相当于增设了一个审批“通行证”，说重一点叫规避法律。

　　随后，几位副市长对登记备案证也提出了反对意见。

　　9：47：经充分讨论，市长王鸿举拍板缴了审批“通行证”：备案不能作审批规定，应改动。他指出，重庆在建项目2500多个，出台一个备案制度是必要的，但决不允许借机增设审批权。（记者徐庶）（来源：重庆晨报）