为了优化投资环境，改进政风行风，提高工作效率，认真贯彻执行城市规划执法，整顿治理“四乱”，西安市规划局向社会承诺如下：

　　一、积极推行政务公开加强规划服务

　　坚持规划审批的“三服务”、“六公开”，即：为西部大开发、西安大发展服务；为

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经济建设和城市建设服务；为建设单位和人民群众服务。审批内容公开、审批程序公开、审批时限公开、审批人员公开、审批结果公开、批后管理公开。增加规划管理工作透明度，规范政务大厅管理，提高办事效率，优化规划服务环境。

　　实施“阳光规划”，建立有效的监督制约机制和行政责任制追究制度。重大规划项目从方案出台到最后审批全过程公示，建立快速、便捷的公众查询系统，通过网络媒体及时向社会发布规划信息，发动群众对批后项目进行监督。集中大专院校和科研机构的规划力量，共同参与西安市规划的编制和研究。积极听取专家们的意见，提高城市规划的编制水平。

　　二、严格执法程序坚持文明执法

　　按照《行政处罚法》的规定，依法行政、文明执法、持证上岗。执法人员在行政执法中必须按照法定程序处理违法事件，指出当事人违法事实和执法依据，并告知当事人的权利和义务。公开办事程序，做到不越权、不失职、不推诿。为了防止规划执法过程中的过失行为，避免对国家、集体和公民财产造成不必要的损失，对依法应予拆除的违法建筑物的处罚，实行严格的报批制度，由执法人员填写审批表，执法部门核实违法事实和执法依据，报领导审核批准。提高执法效率，保证执法的公正性，促进文明执法。

　　三、转变工作作风提高办事效率

　　按照《西安市规划局职业道德规范》，全面树立“五个形象”即“忠于职守、文明礼貌的办公形象；依法从政、公道正派的执法形象；无私奉献、清正廉洁的公仆形象；着装整齐、举止端庄的仪表形象；环境优美、整洁安静的机关形象。”

　　建立新的服务型管理体制。对工作人员进行“假如我是一名报建人”的换位思考教育，急报建人员所急，想报建人员所想，增强责任心和使命感。在政务大厅实行局长、处长、经办人联合办公，要求工作人员挂牌上岗，各负其责，热情接待、耐心解答、认真审核、微笑服务，提高工作人员的服务意识和综合素质。在领导干部中提倡“从我做起，对我监督，向我看齐”，特别是要求班子成员发挥模范带头作用。在党员干部中提倡转变工作作风，改善服务质量，用热心、耐心、细心、认真接待好每一个报建单位，树立好规划新形象，真正做到“宁愿我们多辛苦，不让百姓怨政府”。

　　四、认真贯彻《行政许可法》规范许可程序

　　依照《行政许可法》的规定，规范行政处罚制度、错案追究制度、监督管理制度，建立局长办公会、总工办会、处会“三会”审核和市局、分局分级审批制度。规范违法建设的查处程序及法律文书的格式文本。严格“一书两证”的发放，加快办公自动化工作的步伐，完善计算机网络。

　　五、“四乱”行为处理及责任追究

　　对在履行许可事项和执法过程中，不负责任；服务态度不好；利用职权对建设单位吃、拿、卡、要，或强行向建设单位索要钱物；执法行为不规范，执行公务时不出示执法证和违规罚款行为的负责人和工作人员，我局将进行诫勉谈话并责令限期改正。对严重侵害行政相对人利益的，除对当事人进行严肃处理外，还要追究单位负责人的责任或责令其辞职；涉及违法犯罪的，移送司法机关依法惩处；对打击报复投诉举报人的，要追究责任，并作严肃处理。

　　六、积极受理群众的举报

　　1.信访举报地址：西安市劳动南路西安市规划局监察室

　　邮政编码：710082传真：84399071电子信箱：xaghj－bg＠xaghj．gov．cn2.电话举报：029－84399085029－843990862004年6月29日