听证结果将上报省政府我省今秋开学全面执行一费制

　　昨日，在四川省物价局的主持下，四川省义务教育“一费制”方案听证会在成都金牛宾馆举行。会上，由四川省教育学会代表提出了两种一费制收费标准方案。究竟是选方案一还是方案二，42名听证代表激辩7小时，结果双方难分高下。

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　　听证会结果将在10天内上报省政府，作为制定我省义务教育一费制实行的重要参考依据。最终收费标准将在九月前出台。今年秋季开学，我省各地义务教育阶段学校将全面推行“一费制”收费办法。

　　两种方案有两大区别

　　申请方首先阐述了我省义务教育一费制实施的所谓红线标准（即收费上限，见附表一），这个红线标准是我省在国家规定一费制收费标准的基础上制定的，即实行一费制的所有学校的所有收费（不含借读费、住宿费和考试费），除必须按照有关规定确定项目和标准外，其总额必须控制在“红线标准”范围内。

　　申请方提出了两种拟实行的四川省义务教育“一费制”方案（见附表二、三），并详细阐述了两种方案的区别。

　　区别一：杂费和相应的一费制收费标准不同，方案一比方案二略高，用高限比较，杂费和一费制标准都是小学平均高出23元，初中平均高出42元。

　　区别二：方案二比方案一多了一个收费红线标准，规定所有项目的收费（包括服务性收费、教辅资料费），其总额必须在红线标准范围之内，以防止乱收费行为的发生。

　　此外，申请方还具体列出了省内七个重点调研市（州）“一费制”建议标准，其中成都城市小学每生每学期的建议收费标准为275元，初中为420元。

　　听证代表舌战7小时

　　昨日的会议从上午9时一直开到下午4时20分左右，其中最主要的部分是42名来自各界的听证代表做“选择题”，并阐述各自的观点。

　　整个激辩过程中，有人选方案一，有人选方案二，有几人甚至对方案一、二都有微词。赞成方案一的代表多数认为：方案一的收费标准甚至还可以再行上调，因为“再穷都不能穷教育”，除了政府财政拨款外，家长多出几十元可以保证教学质量。他们担心的是，收费低了可能会降低教学质量。至于贫困地区，他们认为可以再专门制定一套特殊方案，拉大收费的高低标准。

　　赞成方案二的代表则认为：方案一收费标准过高，不符合目前我省大多数家庭的承受能力；从申请方的阐述来看，费用中杂费的收费过高，定义也有问题，信息技术教育费应包含在内，而不应单独算出。比如省总工会代表任爱萍认为，计算机教学中的电脑及网络费用过高，还可削减。她同时指出：目前四川的大多数家庭还没有达到富裕的水平，很多孩子因没钱交学费而辍学，这不能不引起人们的注意，因此在制定一费制收费标准时必须为孩子着想。

　　有人两种方案都质疑

　　还有少数代表指出，其实方案一、方案二两种方案都不够完善。

　　比如来自法学界的听证代表刘星认为，申请方在阐述两个方案的过程中，似乎并没有彻底贯彻“一费”的概念。他尖锐地指出：所谓一费，就是要一次性缴清所需缴纳的费用，但在这两种方案中，却还存在着单列出来的服务性收费、教辅资料费、初中升学考试费（共3项）、借读费、住宿费等，加起来似乎应该叫“十费制”，而不是“一费制”。他举例指出：上海等地实行的一费制，就是囊括了所有费用，真正做到了一费制，而不是在一费制外再附加收费。

　　记者薛韬摄影谭曦