微言
7月1日，《行政许可法》正式实施了，这是我国行政审批制度改革的又一里程碑。有人说，这把锋利的“削权刀”必将挥向一切敢于“权力寻租”者的“脖子”，会打破计划经济时代的“审批代管理、权力代服务”的行政体制固有模式。政府自觉地用法律规范行政行为，实现从“无限政府”向“有限政府”的转变、从权力政府向责任政府的转变。
这让我想到了这两天的焦点新闻人物：王幸福。
从2002年11月到2003年8月，王幸福先后花了9个多月，自费在河南省宜阳县19个乡镇中的13个乡镇抽点调查了230起打砸抢事件（共75名群众被打伤）。在200余户因打砸抢受害的农户中，无一例是真正抗税的“钉子户”。他们中大多数有亟待解决而没有解决的遗留问题，希望讨一个说法。正当要求不给落实，不但不落实，还对当事人毒打，这样的乡镇干部能不让百姓心寒吗？如果说这些乡镇的大部分群众对农业税计税方式及计税亩数并不了解，那么乡镇干部作为基层政府工作人员，应该是非常清楚上级文件精神的。就在小分队打砸抢的前几天，国家税务总局还发出通知要求各级税务机关尊重纳税人权利，体恤农民群众，依法征税，文明征税，坚持“十不准”。然而，国家的这些农税政策在宜阳县并没有得到很好执行。
王幸福文化水平不高，还能找出这么多的政府违规行为，如果用专业性法律眼光来对照，应该能找到更多的“不光彩”。法律、法规不可谓不健全！但法治精神和上级指示，在某些地方却会变成为“纸上的法治精神”。王幸福说，政策再好，无人落实，等于没有。
对王幸福反映的这些情况，当地基层政府也不会不知道，但却没有人理会。当调查报告得到上级领导重视后，县政府才重视了王幸福。王幸福幸运的背后正说明了《行政许可法》出台之必要。
《行政许可法》出台了，它会给我们带来法治理念的更新。但法治的初衷绝对不是观念更新就行了。对于老百姓而言，更需要法治精神脚踏实地走进政府执政信念中，融到执政者的言行举止和血脉中。依靠有关部门的法治监督、严厉制裁，依靠公务员自律意识的加强，“王幸福们”才能得到真正的幸福！
(杭州日报)
