“刁民”吕福山的告官连续剧(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月04日08:44 汉网

　　这部“民告官电视连续剧”主角吕福山是西安市一个人力三轮车夫，被当地媒体毫无贬义地称为“刁民”。

　　说他“刁”，是因为他告官成“瘾”，告了交警告街道，告了医院告法院；说他“刁”，是因为他还有着一股子执拗劲儿。为了打官司，这个只上了四五年小学的三轮车夫翻烂了法律书籍。为了一个理字，他和西安市公安局交管支队一大队打了三年官司；他“刁”，还因为他直言不讳地说“想出名”。

　　6月底，他被请进了中央电视台的《新闻会客厅》栏目，讲述自己的“告官故事”。

　　据《华商报》报道，7月1日，吕福山接到了西安市中级人民法院的传票，“刁民”告交警案将于7月14日再审。

吕福山在央视接受采访

　　吕福山在家看法律书籍

　　为辆三轮车　开始告交警

　　吕福山告交警，这事还要从2000年说起。他说：“2000年2月15日，我骑三轮车在端门十字路口被交警无缘无故地扣了车，后来找他们要车，他们说没收了。”

　　尽管吕福山说交警无缘无故扣了他的车，但是警方拿出了扣车依据。西安交管支队一大队队长说：“2000年元月，西安市公安局发布了一个通告，不许载客的人力三轮车在城里规定范围内营运。”

　　吕福山承认自己确实违反了这个规定，但是他认为，这个通告本身不合法，理由是他查阅了《行政处罚法》，发现，这个通告没有法律效应，不能作为执法依据。2000年6月，吕福山向西安市碑林区人民法院提起诉讼，状告西安市公安局交管支队一大队（以下简称交管一队），结果被驳回诉讼请求；2000年8月底，他又上诉到西安市中级人民法院，但由于在立案期间，他的通讯方式和住址发生了变化，法院的立案通知书没能送达，2003年11月份，法院将此案撤销。

　　为了讨个说法，2003年底，吕福山又找到了陕西省高级人民法院，在他们的协调下，今年5月26日，吕福山收到了西安市中级人民法院的重新立案通知书，这案子经过3年的周折，将再次立案审理。

　　法比官大，不怕胳膊拧大腿！

　　靠拉三轮为生，天天要和交警打交道，在西安，被扣车的三轮车夫也不止吕福山一人，可他却为了一辆三轮车，连告交管队三年，吕福山到底是怎么想的呢？

　　主持人：你感觉这次能告赢吗？吕福山：我有80％的把握。主持人：你那辆三轮车值多少钱？吕福山：那是我用360元钱买的。

　　主持人：你告交警大队，这三年花了多少钱？

　　吕福山：花的钱够买两辆三轮车了吧。但我觉得值得。因为我一旦赢了官司，这些费用全部由被告承担。而且我看了法律书籍，我有胜诉的可能性。

　　主持人：有人说你去跟交管队较劲，有点像胳膊拧大腿，你拧得动吗？

　　吕福山：我相信法与理比官大，我相信法律，法律会给我公正的裁决。

　　是交管队不懂法

　　主持人：你为什么一直和交警较劲？

　　吕福山：我看了《行政处罚法》，其中规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布。那个通告应该在媒体上公布了才有效。

　　主持人：你就认定是交警的错。

　　吕福山：对。交警还说，我的三轮车无牌无证。但按照我们地方政府的规定，三轮车购买后，申领办牌照要提前15日，不足15日的不办理牌证，我的车当时是新买的，还没到15日，哪有牌证？

　　主持人：但毕竟你第一次并没有胜诉，而且西安的一些市民也觉得交警做得对。

　　吕福山：我认为，交警是只知道有这个文件，不知道这文件是否有法律效力，他们这是不懂法。这个官司我要跟他们打到底。

　　交警：他有法制意识

　　记者：跟吕福山打交道多少年了？交管一队：四五年，他告了我们六七次。

　　尽管吕福山多次状告交管一队，但警方还是给了他一个客观的评价：从公民的法制意识来讲，应该说他具有一点法制意识，有保护自己合法权益的意识。

　　主持人：干嘛这么认真？

　　吕福山：我坚持真理，法律是保障人权的第一道防线。如果失去了对法律的信心，那对社会就失去信心了。

　　他前后告了20多家单位

　　其实，西安市交管一大队并不是吕福山的第一个告状对象，从1998年到西安打工到今天，他因为罚款问题告过柏树林街道、文艺路派出所；因为收费问题告过碑林区法院、莲湖区法院；因为药品质量问题告过尚德医院和地矿医院；各级人大和信访部门都是他经常去的地方。

　　随着吕福山不断的告状，并且很多时候都取得了成功，媒体也开始关注他，并且送给他“刁民”这个并无贬义的称呼。一些单位和个人还给吕福山送来了法律书籍。

　　处罚“逼”我走上告官路

　　吕福山，一个小学没毕业的农民工，先后告状10多次，用法律为自己挽回经济损失4000多元。是什么原因，让他走上了告状这条路？

　　吕福山：交警队和街道办事处罚得我受不了了，我才去告的。我刚开始拉车，就被交警队扣了15天的车，街道办事处又扣了我两次车，扣了5天，这就是20天，这一个月只有十天的收入，我只能挣到400多元钱，除去吃饭的开销，我头一个月等于没挣什么钱。

　　主持人：因为罚怕了？看来这里面其实有一些处罚不是那么正规，所以你才走上这条路。但你到后来是不是有点越告越大胆的感觉？

　　吕福山：对。

　　主持人：这几年你告了多少回，告了西安市多少家单位？吕福山：大概20多家了。

　　告状感受

　　最早告街道，赢了

　　主持人：你最早告的是谁？

　　吕福山：通过法院告状最早是北树林街道办事处。因为我在北树林地区拉车，街道里说不能在街道上停放三轮车，要收我的车，还罚了40元钱。我看法律条文，行政处罚的基本原则之一就是，哪些部门有权处罚，哪些部门没权处罚。我认为，北树林街道办事处无权对我们进行行政处罚，是越权行为，我就到法院起诉了他们。后来北树林街道办事处罗主任私下赔了我300元钱，我赢了。

　　告医院卖假药，他们多赔了钱

　　主持人：告了20多次，你觉得告得最成功的是哪一次？

　　吕福山：最成功的一次，就是上德医院，他们赔的最多，爽。

　　主持人：那次是什么原因？

　　吕福山：他们卖假药。我把情况投诉给了西安晚报，他们院长去了报社，他一看就知道是假药，他问我花了多少钱，我说花了1300多元，想把假药退了。当时他就给了我1000元，但我回来后发现，还有药是假的，我又去找他们，他第二次又给了我500块钱。我买的药全额都退了，还多给了我钱。

　　到交管队告状，很受欢迎

　　主持人：你去告状害怕吗？

　　吕福山：最害怕的一次是，第一次到交管队领三轮车，我当时吓得发抖。但现在不怕了。

　　主持人：现在我估计跟串门一样，打声招呼，哎，我来了。

　　吕福山：对。现在我到交管队去，交警们都很欢迎我，欢迎我去告状。这体现了法制进步。

　　主持人：你觉得这是好事还是坏事儿，你越告越大胆呢？

　　吕福山：我觉得这是好事，到交管队去、到公安局去、到交管一支队去，还有一些人支持我。还有些人说，哪有他们这样做的，不服，你就去告。

　　告法院, 赢回了公平

　　主持人：你还告过法院？

　　吕福山：我想，法院是要保护我们合法权益的，它应该公正、公平，首先，他们受理我的案子，要收我的诉讼费，就必须要按照法律的规定来收诉讼费。告碑林法院是因为，他们收我150元诉讼费。按照最高法院1989年颁布的行政诉讼费标准，他们应该收30到100元钱，西安市制定的行政诉讼收费标准为80元钱，结果他一次就收我150元钱。

　　主持人：最后退了吗？

　　吕福山：退了，我告到碑林区人大，就为法院多收了我70元诉讼费。

　　主持人：有人说，你拿这工夫去拉车，还能多挣一些钱。

　　吕福山：当时那个法官跟我说，有这个工夫我挣的钱远远超过那70元，但是我就是要告他们，讨回一个公平。

　　告状的背后

　　为了告状，我把书都翻烂了

　　主持人：这些公平、公正的思想，还有这些法律的严肃性、法律在社会中的坚实地位等等，你都从哪儿得来的这种意识？

　　吕福山：从法律书上得来的。

　　主持人：你把这本《交通违章处理程序规定》翻烂了，里面还划了线，这都是跟你的案子有关的条例吗？

　　吕福山：是的，我都划了线。我一般回家就学，有时候看书看到半夜。

　　主持人：那考考你吧。

　　吕福山：有些法律条文我背得很熟。《行政处罚法》第3条第二款规定，没有法定的依据或者不遵守法定程序的，做出的行政处罚无效。第4条第二款，对于行政违法的规定必须公布，未经公布的不得作为行政处罚的依据。

　　主持人：一字不差。

　　吕福山：还有《宪法》第五条规定，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，再结合第41条第二款规定，公民对申诉、控告或者检举有关国家机关须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复。有这些法律作保障，我谁也不怕。

　　主持人：所以逮着谁都敢告？吕福山：对，谁都敢告。

　　“刁民”称号我喜欢！

　　主持人：你怎么看媒体给你的“刁民”称号。

　　吕福山：我想用这个称号，报社叫我“刁民”不过分，我喜欢，“刁民”有“认准道理就走到底”的意思。

　　主持人：可你越告越穷啊。那你还往下告吗？

　　吕福山：告。因为我相信这个官司我能赢，我的经济损失会由他们来承担。我相信法律说了算。

　　很少遇到报复

　　主持人：你告状害怕过吗？他们打击过你吗？

　　吕福山：我不怕，说来我只遇到过一次不是很明显的打击报复。

　　主持人：这让你敢继续告下去？吕福山：对。

　　“想出名”

　　主持人：我还听有些记者说，你在西安，会问人家认不认识你？

　　吕福山：我希望别人都认识我。我也主动跟媒体打交道。我希望通过媒体把这个案子的来龙去脉让大家知道得明明白白。

　　主持人：为什么想出名？吕福山：想通过媒体再找工作。

　　主持人：这么听下来，你告状是为了自己能够扬名，然后好跳槽？

　　吕福山：对，因为有人跟我说，三轮车以后总会退出历史的舞台。

　　主持人：现在你就以蹬三轮车为生，告状维护自己的权益。

　　吕福山：对，如果有一天三轮车退出市场了，那就再另谋他业吧。

　　告状会改变命运

　　主持人：你对未来有什么想法。吕福山：我一时还没打算。

　　主持人：最后一个问题，你觉得你能靠告状来改变你的命运吗？

　　吕福山：我相信会。

　　据中央电视台《新闻会客厅》（来源：武汉晨报）

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