近日，在哈市一些地方出现了大量的打井广告。记者在对其暗访后发现，这些私打井者十分猖狂，只要给钱什么井都能打，而据有关部门介绍，私自打井不但违规，还严重地破坏了哈市地下水资源的平衡。

　　“不用手续，晚上偷着干”

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　　6月28日，根据读者提供的线索，记者在哈市动力区和平桥桥上、桥下均发现了打井广告。在瓦盆窑村附近通往平房区的街路上，记者看到了大量喷涂在围墙、桥墩上的打井广告。在哈市动力区朝阳乡新立村一室外厕所的墙上也有打井的广告。而在道里区机场路零公里附近，私人打井的小广告更是随处可见。

　　记者按照广告拨通了一个打井电话，接电话的男子自称姓王，记者谎称是房屋开发商，在建国街附近承建了一栋高7层约有100户居民的单体楼，想打一个饮用水的水井。王姓男子说，这种规模的井出水量要在40吨左右，深度由于离着江边近只需要四五十米就足够了。他问记者想打铁管的还是塑料管的，两种价钱不一样。铁管的要贵一些，大约在四万元，塑料管的便宜些，但也要两万元。当记者表示没有手续时，对方立即表示没关系，“我们总给像你这样的开发商打井，都是没有手续的。办手续太麻烦，而且还要交费用，咱这是一次完活，你只需要付一次钱就行了。”“你要是能定下来，咱们就偷着干，在夜里开工，估计一晚上就能弄得差不多了。”王姓男子说。

　　记者随后又拨了几个打井的电话，得到的答复大都是“不用任何手续，晚上偷着干就行。”

　　民富区：半数村民“私打井”

　　6月29日，记者又来到位于城乡结合部的哈市道外区民主乡民富村。据了解，在这个由200余户人家组成的小村中由于常年没有自来水，有一半以上的村民都雇人“私打井”，有的是手压井，有的是小型的灌溉井。在一户姓张的村民家中，记者遇到了正在“私打井”的于某等三人。

　　记者在现场看到，打井过程十分简单，打井人先将铁质的井口固定好，然后把一根塑料管的一端连在井口上，另一端连在一个顶端带尖、管壁有小孔的铁管上。接着一个人向井口注水，另一个人利用手柄向井内打压，第三个人用一种带着两个手柄、类似钳子一样的东西将带尖的铁管卡住，然后利用从井口打入的水将泥土软化，再不停地转动钳子上的手柄，使铁管不断地深入地下，直到能打出水来为止……

　　于某告诉记者，由于这个村子没有自来水，所以很多人都雇他们打井。他们三个人是一个小组，在他们上面还有“领导”，俗称井头。专门负责联系业务，然后根据业务量的大小分配给各个“施工队”，一般来说大工程———给建筑工地打“私井”主要是建筑用水井或居民饮用水井，每小时出水量四十吨以上的需要710个人，所用的井钻也是机械的。打像这样的小水井两三个人就够了，用的井钻也是手动的。就他们这个施工小组来说，打手压井要300元，小型的灌溉井要700元。每年开春到夏末是农民播种灌溉、工地开工的旺季，这恰恰也是他们生意最火的时候，有时找他们打井甚至都需要提前预约。当记者询问雇用他们打井是否需要手续的时候，于某说：“谁要那玩意儿，给钱就干活呗。”

　　据了解，一般来说，打100多米深的铁管井要3～5万元，50米深的塑料管井要12万元，至于八九米深的小手压井则只需200～300元，而且这些“私井”施工队的生意十分红火，一个“井头”下面都有好几个施工队。

　　有关部门：“私打井”，违法！

　　针对“私打井”泛滥的现象，哈市水资源办公室工作人员朱延民告诉记者，根据《哈尔滨市城市节约用水条例》，单位和个人取用地下水，应当经市、县（市）水资源管理机构审批，办理《取水许可证》后方可取用，在地下水水位年下降大于1米的地区，不准开凿新井。因城市公共供水满足不了用水特殊要求需要凿井的，应当经市、县（市）水行政主管部门审核，报市、县（市）人民政府批准。在城市公共供水管网范围内，控制凿井。需要凿井的，除按照《哈尔滨市城市节约用水条例》规定办理外，还应按规定向市、县（市）水资源管理机构缴纳增容费。如果违反以上条例，均属非法打井。

　　另据了解，不但是取水人需要相关手续，就连从事凿井的施工单位和个人也要有相关的资格证。按条例规定，从事县（市）凿井施工的单位申请资质等级，应向县（市）水资源管理机构提出申请，经审查合格，属于丙级的发给《凿井资质审查合格证》（以下简称《合格证》），属于甲、乙级的，报市水资源管理机构核发《合格证》；市区内的施工单位，应当向市水资源管理机构提出申请，经审查合格发给《合格证》。并且在施工单位每次施工前，应当到施工所在地水资源管理机构申领《建井施工证》，方可施工。

　　朱延民告诉记者，如果在取水过程中违反了以上程序，就属于违规行为，是非法占用地下水资源。“我们办公室成立二十多年来，一直在打击非法打井。并且不定期地对打井的易发地进行检查。”朱延民说，“哈市打井易发地一般都是在城乡结合部、浴池较集中的地带，再就是在不显眼的地带兴建的单体楼。”

　　有关专家：“私打井”遗患多

　　据水资源专家介绍，哈市市区内大部分地区地下水属透明、无味、中硬中水性，是优质的生活用水。但是，目前哈市开采量超标，有些单位、个人不经审批私打地下水井。随着城建规模扩大，用于基建临时用水的地下水井也越打越多。

　　对此，哈市水资源管理办公室有关负责人说，为保护地下水资源，哈市已出台措施，封停了市政供水管网范围内自备的地下水井。

　　经专家勘察测定，曾设定哈市的地下水开采量为每天20万吨至22万吨，但目前哈尔滨地下水开采量达到每天30万吨至40万吨。“私打井”严重、超量开采导致地下水位以每年0．5米的速度下降，造成地下水采补严重不平衡。

　　据统计，哈市近三分之一的用水来自地下水，目前日超采8万立方米。水务局调查认为，私自打井、超量开采引起地下水位持续下降，趋于枯竭状态，从而形成了“漏斗”区。据了解，私自使用地下水的成本低于使用自来水的成本，是地下水私自超量开采的根本原因。

　　有关专家表示，地下水资源的过量开采，不仅会造成地表土壤下沉、建筑物开裂，而且会影响地下水水质。地下水补给通常依靠自然降水，而开采过量、降水不足时，则会出现河流污水渗入地下，污染地下水。

　　《哈尔滨市城市节约用水条例》

　　第四章奖励与处罚 第四十一条：

　　（四）未经批准在地下水水位年下降大于1米的地区凿井，限期回填，并处以20000元到50000元的罚款；第四十三条：

　　（二）擅自在城市公共供水管网范围内凿井的，责令限期封停或者回填，并处以建井单位10000元至20000元的罚款，处以建井单位负责人400元的罚款。

　　（三）擅自在城市公共供水管网范围外凿井的，责令限期封停或者回填，并处以建井单位5000元至10000元的罚款，处以建井单位负责人200元的罚款。

　　（七）新建地表水、地下水取水工程未经验收或者未经核定用水量投入使用的，责令限期补办手续，补交水资源费，并处以1000元至2000元的罚款。

　　（十）未经资审或者资审不合格从事凿井和维修水井施工的，暂扣施工机具，并处以施工单位每眼井20000元至40000元的罚款；未办理《建井施工证》擅自施工的，责令停业整顿，并处以施工单位每眼井10000元至20000元的罚款。（生活报）

　　作者：买份党报看