新华网北京7月4日电 （记者 钱春弦）既没有把世界遗产锁起来成为“世界遗憾”，又避免使之毁之于经济大潮而沦为“世界遗物”，中国正在做出有效努力，以实现世界遗产保护和旅游业发展的“双赢”。
在申报世界遗产成为一股热潮前，中国已经有30年建立和发展风景名胜区的经验。而且这些国家重点风景名胜区既是旅游业发展的主要载体，又是国家重点保护的人类自然文
化遗产。据统计，目前中国有677个风景名胜区，其中国家重点风景名胜区151个，占国土面积的1％。“这是中国形象中最精彩的部分。如果把中国比作龙的话，那风景名胜区就是龙的眼睛，而资源保护利用就是点睛之作，”中国建设部副部长仇保兴说。
从八达岭长城到苏州园林，从桂林山水到丽江古城，这些风景名胜为促进地方经济和社会的快速发展，提高当地人民的生活水平，做出了重大贡献。人们形象地总结说“发展旅游是一个洞富了一个乡，一座山富了一个县。”
据有关部门统计，云南西双版纳旅游业对财政收入的贡献达到73％；海南三亚旅游对财政收入的贡献达84％。云南丽江地理位置偏僻，但是凭借世界文化遗产地位，成为中外旅游热点，财政收入的90％来自旅游业。丽江古城城区人口20万，年接待400万旅游者，平均1个当地人接待20名游客。
“文化是旅游的基础，很多特色主要依靠文化性的元素体现出来；环境是旅游之本，好的自然环境、好的社会环境构成旅游发展的根本，”中国旅游业专家魏小安说。
针对一些地方缺乏科学规划和管理，使旅游对世界遗产保护形成威胁的情况，中国政府部门加紧规范各地世界遗产资源开发行为，通过制定国家标准，倡导旅游景区将门票收入的10％用于保护。
据悉，过去中国自然文化遗产大都是银行资金不肯光顾的领域，景区保护基本上靠门票筹集资金。而现在银行普遍视旅游资源的保护与开发为优良贷款项目。这主要是因为旅游业迅猛增长，门票收入年平均递增20％。所以，银行一般可以根据项目的预期收入而给予大额度贷款。
中国生态经济学家应龙文说，中国自古就有“仁者乐山，智者乐水”的说法，然而只有解决了温饱问题，当地人民才会去保护自己身边的山水。现在，很多风景名胜区的农民，把20％的劳动力转变成封山育林督察员，经过培训后承包山林保护管理。通过旅游业日子好起来的农民，特别珍惜这个工作机会，由于他们熟悉情况，监督防止偷砍林木、开山砸石、毁坏遗产资源等行为，成本最低，效果最好。
魏小安说，事实证明，贫困和落后保护不了资源，只能造成生态环境日益恶化。利用遗产资源优势，发展旅游业，是实现世界遗产地经济良性增长，与环境资源冲突最小、环境代价最小的途径。按市场经济规律办事，尊重中国国情，中国旅游业在发展过程中就完全有可能更多得到世界遗产资源强有力的支持，并在世界遗产保护中扮演更加积极的角色，真正实现旅游发展和遗产保护“双赢”的目标。
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