据新华社郑州7月4日电
6月18日，新华社新闻热线接到群众举报，称河南长葛市发电厂（以下简称“发电厂”）厂长梁佰岭，在企业改制中暗箱操作，“将价值1．2亿的国有企业以1500万元买下”。接到举报后，记者赶赴长葛市，对问题发电厂的改制问题进行调查核实。
960万：奖励有功人员
发电厂改制前是长葛市为数不多的盈利国企之一，有1000多名职工，现在，发电厂已改制成“长葛市恒光热电有限责任公司”（以下简称“恒光公司”）———一家由35个自然人股东组成的股份制企业，公司董事长还是原厂长和法人代表梁佰岭。据记者调查,发电厂的剩余国有净资产为3200多万元，但购买方仅以1500多万元的底价一次性付款购买了企业。
3200多万元的剩余国有净资产，为什么才卖了1500多万元？记者从《发电厂国有资产产权界定情况表》中发现，剩余国有净资产中被扣除了两大款项：一是对有功人员奖励30％，共960多万元；二是用现金一次性买断优惠25％，共560多万元。
长葛市财政局国资办主任贺宝凤在第三次接受记者采访时才谈及奖励和优惠的问题。她承认，两项合计1500多万元，最后成交的国有资产出售收入也是1500多万元。通过奖励和优惠，剩余国有净资产竟缩水了一半。
操作程序受质疑
根据国家相关规定，向本企业经营管理者转让国有产权，应该由直接持有国有产权的单位负责或其委托中介机构进行，经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。
然而，记者在采访中了解到，发电厂改制的过程中，梁佰岭等企业管理人员至少参与了改制项目申报、改制方案的制定、资产申报等重大事项。更让人不解的是，发电厂的产权转让没有进入产权交易市场，也没有公开信息、竞价转让。
长葛市企业产权制度改革领导小组批准发电厂改制方案是2003年4月16日。12月31日，恒光公司筹备组向市政府体改办提出组建公司的申请，当天即获市政府体改办批准，恒光公司首届股东大会也在同日召开。至此，发电厂改制完成。
