河南一电厂违反国家政策法规，改制过程中暗箱操作，导致国有资产大量流失

　　据新华社电6月18日，新华社新闻热线接到群众举报。举报称：河南长葛市发电厂厂长梁佰岭，在企业改制中暗箱操作，“将价值亿元的国有企业以1500万元买下”。接到举报后，记者赶赴长葛市，对读者反映的问题进行了调查核实。

休闲游戏一网打尽 UC立体声聊天 中国报刊广告推介年会 无限下载MP3作K王

　　奖励加优惠国有净资产缩水

　　长葛市发电厂（以下简称“发电厂”）改制前是这个县级市为数不多的盈利国企之一，有1000多名职工，厂长和法人代表是梁佰岭。现在，发电厂已经改制成“长葛市恒光热电有限责任公司”（以下简称“恒光公司”），公司董事长还是梁佰岭。

　　根据记者调查,发电厂评估资产为1.01亿元，国有净资产为3200多万元。但是，购买方仅以1500多万元的底价，一次性付款购买了企业。记者调查发现，剩余国有净资产中被扣除了两大款项：一是对有功人员奖励30％，共960多万元；二是用现金一次性买断优惠25％，共560多万元。通过奖励和优惠，剩余国有净资产竟缩水了一半！

　　信息不公开产权转让受质疑

　　记者在采访中了解到，发电厂的产权转让没有进入产权交易市场，也没有公开信息、竞价转让。对此，长葛市财政局国资办主任贺宝凤认为：“公开信息、竞价转让的程序规定是去年12月底才要求的，那时改制已经结束。”

　　实际上，国务院办公厅在2003年11月30日就转发了国资委关于规范国有企业改制工作的意见，其中明确规定，非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场，必须公开信息，竞价转让。此时，长葛市财政局尚未对发电厂国有资产产权作出界定，产权转让的关键性程序还没有开始。而在12月20日作出界定之后仅10天，市政府体改办就批准了将发电厂改组为恒光公司。

　　霸王硬上弓发电厂强行改制

　　在发电厂改制过程中，国资委、发展改革委和财政部于2003年8月联合下发紧急通知，要求各地暂停经营发电或电网业务的中央和各级电力企业改制为职工持股的企业。通知还要求：“各级政府有关部门和各电力企业暂停办理新的审批，正在审批的要立即停止。”

　　国家叫停，发电厂的改制为什么没停？长葛市政府体改办主任朱广轩的说法是：“当时没有见到文件，许昌市没有下发。我们看到文件时已经是11月，改制快完成了。”然而记者手头的一份文件显示，许昌市三部门联合转发国务院三部委紧急通知的时间是2003年9月29日。