| 湖南衡山廉政访谈考问一把手“隐私”引发争议 | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年07月05日07:30 北京青年报 | |||||||||||
此举引发轰动的同时，也引起了部分一把手的不快。而此举的执行者也深感困惑———该问什么问题，问到什么程度合适？而事后一些老百姓也表示：问题涉及的方面不够，而且一些领导的回答值得怀疑。 自从衡山县计生局局长李育全在《一把手廉政访谈》说过“业余时间常陪老婆孩子散步”后，不时有人开玩笑地称他为“模范丈夫”，这让他很有些不自在。对李育全来说，这甚至成了一种压力。有这种感受的，在衡山县干部中并非李育全一人。接受“电视考问”的该县教育局局长黄诗雄，在被问及“抽烟的牌子与工资”时，虽以一句“吸烟是不良嗜好”摆脱了尴尬，但至今仍被当地干部群众所谈及。 《一把手廉政访谈》这个被称为让一把手“亮家底儿”的活动，始于衡山县纪委和县委组织部的谋划。像李育全、黄诗雄这样级别的干部，有39人接受了考问。 被采访者：相当一部分手足无措 其实，一把手在电视上公开表述自己在廉政方面的做法并非衡山首创，但引人注目的是，39个局长、书记公开表述的内容，已从八小时内延伸到了八小时外，其具体操作是由记者出题（几个或十几个题目），随机发问，记者“代表全县人民进行考问”。 由于事前被访谈的一把手并不知道询问的内容，以前在媒体面前侃侃而谈的他们，有相当一部分出现了紧张，甚至手足无措的情况。该县人事局局长赵水泉说，接受“考问”时被问及了财务、小车管理、个人住房、工资等问题，尽管题目并不刁钻，但仍觉“局促”。赵水泉说，采访后，一些兄弟单位的熟人打电话来问情况，大家都表现出强烈的担忧———既想在老百姓心目中树立形象，又怕到时候出了纰漏。 问题设计者：特别小心不敢“触及”太深 其实有压力的不仅仅是这些被采访者，其实采访者同样有着很大的压力。衡山县电视台台长谭明剑是访谈提纲的设计者，他坦陈，当时接受这一任务时，并不愿意。他说，写提纲时，他特别“小心”，基本是从群众关心的利益处入手设计话题，同时不“触及”太深，但仍有部分人表示反感。“有的被访问者经过四次预约都没成功，最后还生气地说，采访八小时外的就凌晨到家里来”。 衡山电视台采访部主任谢治桂称，随着节目的播出，致电来打听问题的干部也越来越多。这种状况多少有点出乎意料。 组织者：只有7名领导没参加访谈 该县纪委副书记文武庆是此事的具体组织者。他解释说，去年12月，中央发布了《中国共产党党内监督条例（试行）》后，县里领导便想通过一个载体来实施。另一个公开的说法是，相关的监督管理部门认为，从地方上党政干部接受监督的实际情况来看，对领导干部尤其是一把手，过去面对面地监督不够。“我们想通过该方式，尝试一下把党内监督、舆论监督、新闻监督、群众监督结合起来，这是初衷。”文武庆说。由县纪委牵头，该工作迅速展开———28个县政府组成局局长及18个乡镇党委书记（一个乡镇党委书记是县委常委，没参加，另外6名领导由衡阳市委组织学习去了，没参加）都一一纳入其中。在这个只有40多万人的小县，此举顿时引起了轰动。 县委书记：将干部们拿出来“晒一晒” 文武庆透露，在活动之初，他们有一个规定———如果哪个局长、书记不愿出镜，就在电视台打出字幕，说“今天准备采访哪个局长，但他不愿意接受”。但这样的事情最终没发生。 采访中，多数被访问者并不讳言当时的心态。该县财政局局长王新国表示，如果不通过电视媒体公开的话，可实事求是地谈谈自己的情况，但通过媒体公开，有些问题倒不好说了。“你说虚了，人家说你是假的，说实了，人家也不会完全相信。”对此，赵水泉亦有同感。他说，业余时间的东西还是不愿提及，虽然作为领导干部、公众人物，有义务接受，不过心里还是不太愿意。王、赵两人的意见似乎反映了绝大部分领导的心态。矛盾汇集到了县委，县委书记钟再群则表露了另一番心迹。他认为，将这些干部们拿出来“晒一晒”，加强事前监督和教育更为重要，而不是等出了问题，再去教育和反思。 百姓：怀疑干部的访谈内容 在长达一个多月的访谈中，考问干部的内容一直是各方面关注的焦点。作为设计者的谭明剑说，之前，并没有以民意调查的形式来征求各界意见，具体的拟订是依照个人对社会的了解和判断进行的。 记者了解到，民间对访谈节目的议论更多的是“不满足”。一些老百姓对干部们在电视上“表现”的真实性表示怀疑。一些群众认为，官员们说的真实与否，没法核查。且问说之间，很多问题没有涉及。甚至一些百姓还直言：“见不得光的东西他们会说吗？” 文武庆称，群众多希望能对被考问干部追根问底，比如房子大小、资金来源、装修情况，爱人的工作来源，工资状况，“但实际上难以做到，这主要有法理和情理两方面的矛盾。” 法律人士：领导有义务透露非隐私性内容 从前者来看，他们选题的范围，依据的是中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》中的6个方面要求，比如说，不能参与一些不正当的活动：包括有些领导干部用公款消费，公款娱乐；包括与社会上能够影响公正执行公务的方面。 文武庆认为，亮出干部的个人情况，比如爱人、子女就业、消费等情况，“一是百姓关心，另外，腐败大多也发生在此”。 文武庆说，超越该规定之外的要求，显然难进行。比如公安局局长打恶势力，如果暴露爱人的单位，安全肯定有问题。因此，他们要求记者在触及此类问题时原则上是不发问的。其他，属于个人隐私的问题，彻底公众化也不合情理。 一些法律人士则认为，党员领导干部的违法乱纪行为，实际上都是在八小时以外的时间内完成的，领导干部在公众媒体面前表露自己的非个人隐私的行为，应该讲是一种法定的义务。 考问活动：不少地方欲前来“学习” 据介绍，为期一个多月的电视访谈过后，该项活动已颇有“收获”。来自衡山县的消息称，已有群众举报了两名干部的工作作风和经济问题，纪委正在调查。另外，还有5名领导干部及其配偶、子女所经营的酒店、茶楼、娱乐场所，主动清退、转让或停止营业。领导干部拒收、退还、上缴红包、礼金十多万元，公费报销移动话费比去年同期减少5万多元。消息令人振奋，但活动的决策者和实施者也多认为，仅靠这样一个活动远远不够。 记者了解到，考问活动已为外地所知，并传出了前来“学习”的风声。该县县委书记钟再群也接到通知，将在7月份参加衡阳市的这类活动。届时，衡阳市7县5区的党委书记都将上台接受访谈。 文并摄/《潇湘晨报》记者 作者：洪克非
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