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专家把脉社区互助社

http://www.sina.com.cn 2004年07月05日08:07 现代快报

  快报讯社区互助社到底是什么样的组织?作为新生事物,它的发展道路该怎么走?近日,南京市民政局有关部门、南大、南理工、南师大等专家聚在一起,对江苏省首家社区互助社———玄武区新街口街道香铺营社区互助社进行了论证。专家们认为,互助社应凸显社区作用,走专业化、社会化道路。

  据了解,该互助社由香铺营社区创办,它突破了以往单单是政府救助的单一化助困方
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式,还包含了社区互助自助和便民服务等内容,成为融政策、资金、实物、服务、结对5种形式于一体的社区救助互助组织。

  南师大社会发展与公共管理学院教授王世军等人认为,互助社救助对象太广太杂,低保人群、老人、儿童、残疾人等有相应的部门和协会管理、帮助,应该明确救助一些特定的人群。而南大公共管理学院教授王云骏则认为,救助应该帮助的人恰恰是互助社的应有之义。

  互助社是否应由政府管理呢?专家们普遍持否定态度,他们建议把互助社办成民间的专业化的组织。目前,互助社工作人员全由政府聘用,社长由社委会主任兼任,管理体制仍然类似于政府管理体制。专家们认为,互助社应由全职人员去做,探索专业化道路,有完善的监督机制,而不能简单把互助社行为附属于政府行为。

  作者:记者 许小红 通讯员 李娟


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