本报讯（记者丁波）上海国企改革、国资重组正向纵深发展。在百联、锦江、电气、农工商集团等资产重组之后，轻工的“大手术”也已开始，下属公司将分批实现区县属地化管理。值得注意是，每个集团的改制方案都不相同———“一司一策”改制，让每一次国资重组“手术”都实施得平稳而有效。国资委负责人表示，在两三年内，上海将逐步完成所有授权控股公司的多元化改造，增强企业核心竞争力和国有经济主导竞争力，推动上海经济的新一轮发展。
上海一直是全国国有资产集中度较高的城市。到去年末，国有资产还有6000亿元。国有资产量大面广，在新一轮改革中，如何实现“有进有退”？如何在“进”与“退”间，加快产业结构的调整与升级，为经济的可持续发展注入更大动力？上海国资委一步一个脚印，大胆探索。
在流动中优化，在混合中发展，成为上海国企国资改革日益清晰的脉络。上海国资在流动中向优势产业集中，向大型、特大型的混合所有制企业集中，向企业的核心业务和核心板块集中。去年，一百、华联、友谊、物资四大集团重组，成为国内最大的国有商业集团———百联集团，改变了国有商业“一家一户”式的传统经营模式。上海电气在吸引5家新股东，成立混合所有制公司后，砍掉、放掉了过去经营多年的产品附加值低的装备产品领域，将核心业务锁定在具有世界领先水平的百万千瓦火电、百万千瓦核电、煤制油、轨道交通四大重点设备上。
国资改革不是“一锤子买卖”，混合所有制更不是“一变就灵”。要让国有资本的布局和结构调整发挥实效，必须注重内涵的突破。上海国资委根据国有资产出资人的定位，积极探索从国有独资条件下对企业法人的授权，向产权多元条件下对产权代表的授权转变，从综合授权向出资人依法授权转变；对于60多家国资委归口的企业集团，建立了以战略管理、预算管理和契约管理为支撑的出资人依法管理体系。据国资委负责人透露，在企业内部，有关技术、管理等生产要素入股的试点正在研究中，从而让企业的领军人与企业真正捆绑在一起。
一个个控股集团的改制重组，并不是孤立的，在这一过程中，一个国资、民资、外资有序流动的市场平台渐渐浮出水面，地域、行业之间的围墙逐步破除。去年末，上海联合产权交易所正式挂牌，每天数十家国有企业资产在此挂牌，等待买家，不少外资、民资企业在此找到了并购对象。今年第一季度，联交所产权交易成交1193宗，成交金额501.17亿元，其中异地产权交易成交就达190宗，成交金额占到总成交额的五分之一。目前，瑞士信贷、摩根士丹利等国际顶级中介机构已登陆上海，参与到国资改革之中，带来了国际化的资本流动理念和方式。
