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报告本该这样写

http://www.sina.com.cn 2004年07月05日09:03 宁夏日报

  在以往,不管是什么样的报告,其写法似乎都有固定的程式,即写到成绩说足说够,提及问题则惜墨如金。然而,今年国家审计署向全国人大常委会作的审计工作报告,却一反常态,不乏惊人之笔。6月30日《中国青年报》报道,今年11000多字的审计工作报告,其中谈问题的篇幅竟达9000字,建议部分1000多字,而成绩部分仅有300字,难怪令人耳目一新!部分委员表示,这是“多年来最好的一个审计报告”,而且该报告在审计署官方网站上全文公开后,立即在社会上引起强烈反响,舆论称之为一场“审计风暴”。

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  “原来报告还可以这么写!”这是少有的令人“眼前一亮”的报告。因为按照通常的逻辑,大凡报告都是对成绩大书特写,而且占据了整个报告的绝大部分,然后是大谈所谓的设想,至于牵扯到的问题或不足,则往往是轻描淡写,而且是能笼统处尽量笼统。在这种固有的撰写程式主导下的报告,成绩部分的容量若不占到篇幅的99%以上,就似乎显得有些不正常了。但是,今年审计署所提供的这份审计报告,反其道而行之,从中不仅让人们看到了对过去不曾涉及的“灯下黑”的披露,而且提出了针对性极强的建议,尤其是通篇充分突出了讲真话的比重和分量。用传统的眼光看待这份报告,它的确是有些反常规的。然而,正是这份看上去有些“反常规”的报告,才掀起了一场令国人瞩目的“审计风暴”。

  辩证地看,作为监督机构,审计署揭露问题,本身就是其自身职责和成绩的组成部分,故而揭露问题愈多,说明其履行职责愈到位,取得的成绩也就愈大。但是,在实际工作中,许多监督机构却并非按照这样的思路写报告,而是喜欢沿用那种成绩开路、表扬为主的传统写法。而各种成绩在这种报告中都会占用相当的篇幅,甚至包括那些监督对象取得的成绩,也都兼纳并蓄,照单全收。作这样的报告,报告者往往意在取得一箭双雕之效:一是可以掩饰自身工作的不足,即因其监督措施不到位,一些本应揭示出的问题还在潜伏状态,于是就只好拿各种精心挑选的成绩来“反串”了;二是可以不伤和气,甚至把监督对象的成绩也拉来充数,如此评功摆好,不仅不用得罪人,而且不冒任何风险。

  成绩不说跑不了,问题不提不得了。作为反映实际情况的工作报告,理应依照这样的原则下笔,把该暴露的问题充分暴露在光天化日之下,而那些所谓的成绩,即便你不提,一来对工作不会有什么损害,二来各相关单位也都会利用各种机会、通过各种途径报送上去的。但愿审计署今年的审计工作报告,不光成为各级地方审计机关和其他监督机构汇报工作的一个典型范本,而且也成为各地、各部门撰写报告时的一个良好示范。(尹川)新闻来源:宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑:马江 田丽


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