西安假彩票案引出承包商话题体育经纪人揭秘———

　　据中央电视台《新闻调查》报道中国的彩票业从诞生之日起，已经走过了近二十年，但是从未像今天这样，受到举国上下如此的关注，引起众多的争议。随着一个个彩票黑幕被曝光，一场场暗箱操作呈现于光天化日之下，彩民们由震惊转为对彩票业的失望，即开型彩票被勒令停止销售，中国的彩票业的生存和发展面临着前所未有的严峻挑战。那么，这重重

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的彩票发行黑幕是怎么编织出来的？现有的法律法规、监督机构为什么不能制止这一次次损害彩民利益事件的发生？

　　郭如昌是中国第一批体育经纪人，在我国南方拥有一家体育产业策划公司，近十年来策划过数十次大型体育彩票的销售活动，一直在跟承包商们打交道。

　　记者：为什么需要一个承包商？

　　郭如昌：理论上来说，一些管理人员他们不愿意过多地承担风险。因为彩票的销售，不能光看好的那一面，好像卖得很好，销售挺好，它存在很多风险。这个风险来自于多方面，比如说销售量不好，卖不掉，还有的呢，就是在销售当中出现了一些比如天气或者人员的情况，另外就是整个市场就不好，还有太辛苦，个人的利比较少。如果（承）包掉了以后，他只有利润没有风险。

　　记者：那么承包商承包了彩票发行的工作他有利可图在什么地方？

　　郭如昌：一般情况下通常的有几种：一种就是很正规的，经过非常热销的情况，不做手脚不作假。

　　记者：进一步讲他要做手脚又做在什么地方？

　　郭如昌：通过正常的排除法能把大奖控制在自己掌握的范围之内。

　　记者：你接触过吗？

　　郭如昌：我接触过。有一张表，就是这个彩票原来的印制法，他没告诉你大奖在哪一张上，但他起码是知道这一组会出一个大奖，那一组也会出一个。

　　记者：这个表是掌握在承包商手里？

　　郭如昌：应该是掌握在发行者手里的，承包商不应该知道。但是承包商也是可以知道的，因为他们要共同设计奖项。那么就知道奖在哪一组，这个十捆里面可能有一捆有奖，一箱里面的某一张是一个大奖。每一堆十捆，留下这一捆不卖。

　　记者：承包商自己留下？

　　郭如昌：嗯，不卖。其它的开始销了，如果卖出的话，那个里面没有出大奖，那肯定是在我这里，在这两包里面，很简单的一个办法，最简单的排除法。

　　记者：那承包商也不能自己打开看？

　　郭如昌：承包商不打开，有哥们儿帮忙啊。给你讲了，如果说我承包彩票肯定有朋友来找我，你那里面有假吧？你弄个车给我啊，没有，那时候就有人说，你把你那几包给我拿来，那两包有可能，不一定是中汽车，但是它的代价是4万块钱，你搏不搏？

　　郭如昌：你要搏，你就把这两包买回去。但是按一般情况下，应该有一半的钱是可以回来的，你可能就损失2万块钱，有这种可能，有人买回去了，买两包回去，在那里刮，真能刮大奖出来。

　　记者：那概率很高。

　　郭如昌：概率很高。什么小奖、中奖都有，对不对？乱七八糟，多弄点，刮回来，刮了一个，行了。

　　记者：这个托儿得到了这个汽车那承包商不亏了吗？

　　郭如昌：我们在人情关系上有个说法。

　　记者：他们之间怎么分配？

　　郭如昌：怎么分配由他们自己协商，这就是按人家说，比如你叫我来了，我花了 2万块钱，最后弄了一辆车，我总得懂事一点，对不对？

　　记者：这种排除法是你亲眼见过的？

　　郭如昌：这个排除法我是比较……我看到好多次了，就是说人家在那里销，因为我本身，我爱人的彩票站，我的朋友，很多朋友都托我买车，好多人就是使用这种办法得来的，得来的车就卖掉算了，三万、五万，一辆十几万的车也就是五六万就卖掉了，现钱拿去了。

　　记者：或者至少说承包商或者承包商周边的人得了利？

　　郭如昌：承包商本身也有利，周边的人也不会白弄，但是那些在台下的彩民是没有机会了，花钱看热闹了。他本来是有机会的，现在连最后那点机会也没有了，也玩掉了。

　　记者：那这种排除法还是众多出老千的方式中的一种，但是他已经有了8％，甚至百分之十几的发行费的这种赚头了，他还要再去琢磨这大奖、特奖吗？

　　郭如昌： 10％、12％，最高的是12％，杨永明拿的是比较高的，实际上这个里面有风险，他也不知道。在销售的时候他是没有办法知道他这一次能赚多少钱。他总是以先得为快的，他想到万一没有呢？卖到三天以后又不行了怎么办？

　　记者：比如说10个人得了一等奖，然后再从一等奖里面弄出一个特奖，怎么来控制这10个人中得一等奖的人有他自己选择的人呢？有他的托儿呢？

　　郭如昌：卖的人会给托儿一点暗示。

　　记者：恐怕没有那么简单。

　　郭如昌：如果说是必须要给他的话，他（手段）就多了，他可以把十张没有特奖的彩票给抽奖人，那张有奖的事先就可以给他那个托儿放到口袋里。

　　人民币1万、宝马车1辆用另外一种方式放在口袋里了，写好了，嗯，告诉你，你们大家看我放进去了，变戏法，人家都可以把人民币随便变没有，这个不用变戏法，放好了以后都没有也可以啊。

　　记者：都没有，但要当场打开？

　　郭如昌：是啊，每个人拿一张。拿一张以后，其实一张奖也没有，那张有奖的在他的托儿那儿。

　　记者：难道能够在瞬间……

　　郭如昌：信封拿过来我一打开，那里本来就只有人民币1万对不对？那张一万不要，换了一张，他把那张拿出来看的时候，他就说那张宝马车的奖在我这儿呢。其他9个人肯定都没有，都是1万，这么简单。所以我说这是马路上的把戏，把几十万人民币用一种最古老的、最笨的办法在那里操作，你说能行吗？

　　记者：实际上早已经调了包？

　　郭如昌：早就弄好了。

　　记者：我们常常以为这种彩票作弊是在现场完成的，实际上这种出老千也好，这种舞弊的设计也好，很可能早在一个月之前就已经设计好了？

　　郭如昌：那是肯定的，如果看他即兴表演的话那来不及。这就像一个企业一样，他的规划方案早就做好了，要不然他去冒那个风险干什么？他明知山有虎偏向虎山行。如果宝马彩票卖了两天，刮风下雨、一塌糊涂不能卖了，他不就亏得大了。某一次彩票出台的时候，一出台这个方针就有了，我们说玄机就在里面了。

　　记者：事先就已经敲定？

　　郭如昌：伏笔已经打好了。比如说宝马彩票的设计，当初设计这个案子的时候，如果总底金是3000万的时候，得12万现金再加一辆宝马车，按照这样计算的话彩民中奖的几率是相当低的，然后他的作案的成功率是相当高的，他做一次就可以。

　　记者：他出老千的空间就非常好施展？

　　郭如昌：好施展，然后他范围也小了。如果说大奖有 30个、20个，对他来说也有压力的，他的事情包不住，知道的人就多。你看前面3辆车拿出去的时候，都是他们的托儿，如果这个事需要20个托儿的话，他要摆平20个托儿了，就算你这次打发了他，以后也许还有后患，弄不好他还会张扬，说我上次是专门帮忙的一个托儿。

　　然后就平安无事了，比如说对大家照顾得还挺好，这也很重要，如果后续没有的话不是白做吗？至于说怎么弄，我想这个就难说了，对不对？这就是细节了，但是作为一个有“事业心”的承包商他不会放弃下一次的机会，这一次挺好，平安无事，你也帮我协调挺好，我下次自然要考虑你们的利益，不一定你们跟我要，我反正总是……

　　记者：这我们就可以充分地想象……

　　郭如昌：酒席之间再说一说，你看谁那里地方还可以，那人说那个区好，那么我给你提供一下，他又马不停蹄赶到，马上介绍，打电话，说你那个彩票还没动吧，我给你找一个。那好，再去那边，对不对？那还有取经的，因为这是有压力的。作为政府官员这是一个政绩，这是他的工作范围，他必须做，他又不想把这件“光荣的事业”在他那里弄砸了。卖彩票的时候，有一处卖彩票起码有十个点的人去参观学习、取经。

　　记者：是他主动找承包商还是承包商自然知道这个消息找到门上？

　　郭如昌：承包商有他的通路。比如说一个县或者一个市有一个体彩中心，这个承包商平时一直在这些地方游说，他会通过这里面得到信息。一般他都会有两种，一种是比如说一个区发到各个街道，或者一个市发到一个区的彩票，那个区会跟市里面要求，你们有没有好的承包商介绍一个？

　　记者：已经成了一个行业。

　　郭如昌：是。然后还有的互相交流经验。因为一般的承包商他要包，他要经市体彩中心批准，他也不是随便可以找张三李四，等于说他这个承包从某种程度上也是“合法”的。为什么呢？因为市里面掌握了一批认为可靠的承包商。

　　记者：彩票发行的这些主管部门要选择哪几个人做承包商的时候，承包商和他们之间和那些政府部门的官员之间会有什么样的默契？

　　郭如昌：明目张胆地说，就像我们钱权交易，我把这个利给你或者怎么，我想从我接触的这些干部里面，有不少这种。还有的他不看重这个方面。他们往往把这一个销售的情形作为自己的业绩、政绩来处理。因为有指标的，承包商的要求是你能帮我把这个事完成，在完成这个事的时候你有什么困难我尽量帮助你。

　　实际上，要做一次体育彩票发行工作的话他的协调工作很难。据我知道的起码要七八个单位开协调会，有一种求爷爷告奶奶的心情。

　　记者：靠承包商的能力能不能完成这些？

　　郭如昌：那是绝对不行的，承包商去的话，好多人都有一种误解，好像你们卖的不是彩票，是肥肉。

　　记者：这些工作由谁来摆平呢？

　　郭如昌：那就是组织者了，我们体育彩票发行部门跟各个方面去协调。协调完了以后他还要在旁边监督，不管是形同虚设也好，他这个部门是全的，包括公证也好，兑票也好，他始终在那儿，因为没有他的话国家的信誉没有了，他站在那里就是一个形象，他代表了国家，人们相信他。但是大家都不知道这个实际上已经转移了，掌握你们命运的是承包商。