新华网北京7月5日电中国银监会政策法规部研究员钱小安在5日出版的《人民日报》上撰文认为，要使结构调整政策进一步发挥作用，宏观调控应把握好方向、时机、力度。就银行信贷而言，必须采取“有压有保”的信贷管理措施。
钱小安说，“有压”就是要压制盲目投资、盲目扩张的融资渠道；“有保”就是要保护、扶持和鼓励农业、水利、公用事业、社会事业等方面的发展。
针对去年以来出现的经济局部过热现象，中国提出了“管紧土地，看好贷款”等一系列宏观调控政策。眼下，宏观调控的效果正逐步显现。5月份，人民币贷款增加1132亿元，同比少增1404亿元，中长期贷款首次出现同比少增，当月少增54亿元；广义货币Ｍ2余额同比增长17.5％，增幅比去年同期回落2.7个百分点，比上月末回落1.6个百分点，已基本接近年初确定的调控目标。
“当前应当防止两种错误倾向，”钱小安说，“一是完全压贷；二是变相保贷。”
钱小安分析说，一方面，如果银行采取完全压贷，即停止所有贷款，投资和信贷就会急剧下降，便会出现“信贷紧缩”，甚至出现经济“硬着陆”，使得一些必要、合理的投资项目转化为损失，最终将给银行信贷造成新的不良资产风险；另一方面，如果银行打政策的“擦边球”，钻国家政策的空子，仍采用变通方法对那些低水平盲目投资和建设给予资金融通，最终也会给银行信贷带来新的风险。
这位专家认为，既要对短期效益高但过热的行业，按照宏观调控的要求，严格地把相应的贷款压下来，堵截银行资金流入盲目投资、盲目扩张的领域；也要配合国家产业结构调整政策，对短期效益低但具有发展前景的项目，予以保护和支持，尤其是要积极扶持和鼓励农业、水利、公用事业、社会事业等方面的发展，促进银行信贷总量适度和结构平衡。
钱小安说，银行贷款坚持“有压有保”的策略，还需要抓住加快完善公司治理结构的改革这一契机，通过加强贷款管理信息系统建设，强化信贷风险动态管理，重视防范新的不良贷款，建立风险资本配置机制，不断提高商业银行的竞争力，保证银行信贷的平稳增长，促进国民经济的平稳健康较快发展。
