5月19日，正当陈水扁在台北忙于接待各方贺客之际，北京的人民大会堂里，中央军委成员悉数出面接见空军第十次党代会代表。第二天，当陈水扁在大雨中发表就职演讲之时，《解放军报》刊载了中央军委对空军的指示：严格训练，苦练精兵，大力加强信息化建设，扎扎实实地做好军事斗争准备。数十天后，当时忽略了这一历史巧合的海外媒体好像有所醒悟，一时间，“中国空军建军思想发生转变”的呼声骤起。

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　　从辅助军种到战略空军

　　外电分析，中国空军将充分吸纳近年来国际军事斗争的经验教训，向空天一体、攻防兼备、信息火力一体的现代空军挺进，并将努力使空军与陆海军并立，在以空制空、以空制地、以空制海的各种作战形式中全面参与，建设能在全空疆作战、能实施远程反应的战略空军。上世纪六七十年代，空军的发展和中国其他领域一样，受到了极大冲击。文革结束后，对越自卫反击战的有限性又决定了空军不可能得到充分的施展和检验。这就使得海湾战争前的中国空军在发展思路上始终难以跨出朝鲜空战和反击小规模袭扰的窠臼。

　　具体表现在空军建设思想上的三大弱点：一是把空军视作一种辅助性力量，认为它虽然可以防御本土、支援陆、海作战，但决定性的胜利还要通过地面交战来取得；二是对“防御”的概念有着片面理解，因而不注重提高空军遂行战略轰炸、远程投送与精确打击、全疆域作战等任务的能力；三是没有提早预见信息革命在军事领域的影响，因而使得空军这一本应高技术集中的军种在各作战单元的信息化和整体的系统集成上滞后于美苏（俄）等国。

　　海湾战争中，当看到多国部队全新的战略空袭和伊拉克失去制空权的被动后，中国空军只能遂行本土空域小编队防御作战的现实显得极为严酷。如何打赢现代条件下的局部战争成为空军广泛思考的问题。自此，空军装备对外合作迅速展开，新作战思想与战术理论不断涌现。

　　为未来建设天军做准备

　　外电分析中国空军将向空天结合、攻防结合、信息与火力结合的方向发展不无道理。事实上，这是当今世界各主要国家空军发展的共同方向。

　　中国空军的建设思想近期将集中于以下三个方面：

　　一、提升装备性能与人员素质，在硬件和软件两方面双管齐下提升空军的战斗力。

　　二、实现向“战略空军”的转型。努力使空军具备远程护航、奔袭、突防，远程投送作战人员或精确打击目标的能力。为此，要通过技术革新或更换机型增加空军主力战机航程，加强空中加油和迅速转场的训练，加强对隐形技术的研究。同时，结合中国航天技术的迅速发展，在时机成熟时整合航天侦察、反卫星、反弹道导弹作战系统与空军既有作战力量，在未来的某个时候成立中国的“天军”。

　　三、加强空军信息系统的整体作战能力。中国空军将在大幅提升信息装备单元性能的同时，加强空中作战单元、地面指挥系统、各联合作战指挥系统间的整合，形成大系统综合战斗力。

　　而发展空天一体作战力量则要推后很久。一方面，和平利用外空是全人类的共识，中国不会急于发展太空作战力量；另一方面，真正的空天一体战需要航天作战与空军作战两个系统都发展到较高阶段并实现真正的联合，目前美军也没有做到这一点。近几场战争中常见的卫星提供目标情报、引导空军实施打击的模式实际上只能算做空天协同而已。

　　空军将成为一支全维作战力量

　　同期，境外媒体还注意到，今年解放军演习与以往最大的不同是演习加强了对夺取制空权的演练。今年演习不单集中在东山岛，而将在多个东南沿海岛屿、海滩进行，规模程序与去年相似，但重点加强了夺取制空权的演练。并演练在未来的实战中，空军与其他军兵种的配合联合作战，发挥更大的威力。

　　从世界空军发展的趋势看，空军的作战功能正越来越全面。中国空军未来不仅要执行本土防空任务，更可能成为一支战略威慑与日常作战功能兼备的力量。既可能参与到对大国的核与常规威慑中去，又可能远离大陆遂行海上作战任务，更有可能参与在国内的反恐怖、反分裂作战行动。它注定了中国空军将向全维军种发展。

　　可以预计，经过若干年的发展，中国的空军将出现“更远、更高、更准、更快”的特点，即依托基地网和水面平台，凭借空中加油技术，具备真正的全疆域、全天候机动作战能力、远程打击能力和远程力量投送能力。在空天力量的整合中，将防御延伸到外空，做到航空航天一体侦察，一体作战。（据《国际先驱导报》）