中新网7月5日电 按照中共《党内监督条例》的相关规定，中共的基层党代表们现在能收到由中央发来的每一期《中央办公厅通讯》等材料。本周《瞭望》周刊报道说，来自高层的有关人士评价指出，从中央委员会和政治局开始，直至地方各级党委，扩大了党内事务的公开程度，为党内监督打下了坚实基础。
《党内监督条例》关于“重要情况通报和报告”规定，党的各级委员会、纪律检查
委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。报道说，这在中国共产党的历史上还是第一次。将中办通讯等材料发给党代表，是《党内监督条例》关于“重要情况通报和报告”规定的直接体现。
参与过《党内监督条例》讨论和研究工作的中共中央党校教授叶笃初认为，《党内监督条例》规定的十项监督制度是多种类、多层面、多通道的一个完整的系统监督体系，可以看作是一个交织的网络，各种制度互为连接和支撑，形成互动。但“重要情况通报和报告”制度在这十项制度中有着特殊的作用，它属于党内信息沟通的基础管道，是实施权力监督的起点和前提。他说，这个制度的运用、发挥，很大程度上反映了党内监督水平和党内民主水平。
报道说，重要情况通报和报告制度在十项监督制度中，是最有条件做得到、做得好、做得细的一项制度，因为这项制度有很好的基础。据叶笃初介绍，这项制度从创立、成熟到相对制度化，已有60多年的历史，不同历史阶段都发挥过重要作用。《党内监督条例》把这项制度进一步完善和规范化、制度化。
叶笃初说，通报和报告的实质意义是，解决了上下级之间的相互监督和党代表对党委、纪委的监督，以及领导干部接受监督的问题。所以，从监督的层面、范围和力度看，在十项监督制度中有特殊作用，是监督权力行使过程的起点和前提。他认为，对党内民主而言，信息通畅有基础性意义。所以说，通报和报告制度，是党内信息沟通的基础管道。
报道说，在落实重要情况通报和报告制度方面，中共中央已经做出了表率。除在闭会期间将中办通讯等材料发给党的十六大代表外，每次政治局会议结束后，除涉及国家机密的议题，会议的其他议题都及时通过中央媒体向全党和全社会公开。(叶俊东)
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