时评:“潜规则”的阿喀琉斯之踵 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月06日03:26 新华网 | |||||||||
辽宁省盘锦市警察王文平,10年前在盘山县陆家乡派出所任职时,因为职务接待,按所长的要求签下了32笔饭费条。不料10年后陆家乡政府不愿付这笔钱,这件事情因此闹上法庭。盘锦市中院先是在二审时判定王文平不必付这笔钱,再审时又自我推翻。但在获悉有媒体采访时,又和王文平私下接触,要求“私了”(7月1日央视)。 王文平的遭遇,可能会让许多人条件反射地断定这是一个法律问题。但仔细研究一下
为什么这么说?王文平一开始的确是想通过法律来维护自己的权利,但法院的出尔反尔证明,法律并不是法官们判决的依据,“现实的利害计算”才是判决的依据。这个“现实的利害”,包含了控辩双方能够施加的压力的大小,还有利益的交换等等。实际上,当地法律圈中人对此都是洞若观火,所以才有人这样点拨王文平:“你看来真的是没人呀,在公安局混了这么多年,本来有理的事儿,如今被人家欺负成这样,太窝囊了。”——显然,他这句话的重点在“有没有人”,而不在“有没有理”。 身为警察的王文平虽然并非纯粹的一介布衣,但按照“潜规则”,作为博弈对手的陆家乡政府,还是有把握获胜的。因为它可以操控的资源,对法院施加影响的能力,都远远超过了单打独斗的王文平。一开始乡政府的官员可能仅仅是不愿意付这笔钱,因为当这笔欠债代表的美味佳肴被消费掉的时候,他们并不在餐桌旁。不过当王文平申诉成功之后,官司的胜负就牵涉到了“面子”、官员个人的仕途等更加复杂的因素,因此就势在必赢。而盘锦市中级人民法院的再审结果证明,乡政府的判断是准确的,措施是得当的,效果也是好的。 事情发展到这个地步,看来是要以“潜规则”的大获全胜而告结束了。这时一个所有当事人都没有预料的新因素出现了:记者开始介入。法院敏感地意识到了这个问题的严重性,在权衡利弊之后,他们决定第二次表演出尔反尔的本领,向王文平开出的条件也足够优厚:立即解冻王文平的工资,对王文平多年来上访费用给予补偿,给王文平5000元钱。“但是,有一个前提条件,不允许记者报道此事。” 分析至此,我们在不经意间找到了“潜规则”的阿喀琉斯之踵:公开!原来貌似不可战胜的“潜规则”有一个最最重要的生存前提,那就是所有信息都必须是在官僚体系内封闭运行;而一旦信息被公开,它就会像被射中了脚踵的阿喀琉斯那样颓然倒地! 王文平的案件还在进行中,我相信他会获得一个合乎正义的结果,因为继续对抗既不符合法院官员的利益,也不符合乡政府官员的利益。不过有一点我不得不承认:媒体介入之所以会使官员们改弦易辙,不是因为报道使他们意识到自己行为违反了法律,而是因为他们断定这有可能招致无法控制的力量的介入,后果就像不久前湖南嘉禾县的官员们遇到的那样。所以不得不根据趋利避害的原则,按法律行事——潜规则在局部失灵了,但在更大的范围内依然有效——不过这仍然足以让我感到欣慰,相信只要能够用“公开”这支箭不停地射击信息垄断这个“踵”,这个名叫“潜规则”的阿喀琉斯迟早会毙命,不能再像过去几千年那样继续支配我们的生活。(郭松民)(来源:中国青年报) | |||||||||