新华网南宁7月5日电（新华社记者蒋桂斌、刘水玉）题：新风扑面——广西柳州会议制度改革纪实

　　几名处级干部因参加市里大会迟到，尴尬地坐到了会场迟到席上，当晚媒体让他们都露了一次脸；一名处级干部参加市里大会时手机响了三声，结果被按规定毫不客气地“请”出会场。这些会议制度改革产生的“故事”，在广西柳州市广大党员干部中流传。而实际上

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，会议制度改革所带来的震动与冲击，已超越了会议和会场的范围，在柳州掀起了政治文明的新风。

　　长会开成短会 工作新风扑面

　　“柳州市纪念中国共产党成立83周年暨先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会现在开幕！”6月30日上午，广西柳州市委礼堂里响起了雄壮的国歌声。

　　与众多类似规格的大会不同，这里党旗下没有主席台，也没有一排排正襟危坐的市领导，只有一个立式讲台和正在讲话的市委副书记胡锦朝，其他市四套班子领导都坐在听众席上。他刚开口，讲台上的显示屏就从“90”分钟倒计时。

　　“以前开全市性的大会至少要半天，这两年基本在90分钟之内开完，我们不用被漫漫长会催眠了。”记者身旁一名与会干部赞许地说。

　　从2001年开始，柳州市委、市政府为切实精简会议、转变机关作风，出台了一系列会议制度改革措施，规定一般全市性会议不得超过90分钟，同一时段需要召开多种会议的，实行并会套开；会议一般不设主席台和主持人，只设站立式讲台，谁讲话谁主持，其他无关领导不陪会，坐听众席；每周二、周四为无会日，双休日、节假日、中午、晚上一般不开会。为了控制会议数量，还规定一般会议报市委办公室、政府办公室审批，重要会议由市委、市政府审批，未经审批的会议一律不得召开。此外，从去年起，柳州市部分会议开始在机关内部网上举行。

　　本次会议第一项内容是宣读市委表彰决定并由市领导向先进集体和个人颁奖。紧接着，市委书记吴集成走上讲台讲话。

　　“我们党员干部惟有大兴求真务实之风，扎实工作，才能完成‘再造一个工业柳州’以及柳州在广西率先全面进入小康社会的战略目标。”吴集成向在座的全市中层干部简要通报了柳州上半年各项经济指标完成情况后，接着话锋一转，直指当前全市工作的三大差距：招商引资工作打不开新局面、企业改制遗留问题很多、投资发展软环境亟待进一步改善。他一再告诫广大党员干部，要切实转变工作、思想和生活作风，踏踏实实做事。

　　吴集成宣布：“会议到此结束，散会。”记者看到，此时讲台显示屏上的数字是“51”分钟。柳州市委把一次简短、务实而隆重的大会作为最好礼物献给了党的83岁生日。

　　领导不再陪会 调查研究成风

　　柳州市委常委、副市长周卓新至今还记得，过去因为各方领导齐上主席台陪会“蔚然成风”，他的孩子4岁时就能把电视上在主席台就坐的所有市领导名字倒背如流。他笑道：“无关领导不上主席台陪会的规定对我来说真是个解脱，现在我一年上主席台陪会也不过四五次，过去一星期就有这个数量。”

　　“文山会海”泛滥早已成为各级党政干部“最头疼的事情”。会议制度改革不仅为广大干部“减负”，受到广大干部拥护，而且让各级领导干部对开会的投入、产出以及效率等问题有了全新的认识。

　　会议制度改革3年来，无论市委、市政府等四套班子怎么变，少开会、开短会、开好会的好会风始终没变。去年上任的市委书记吴集成发现，过去各种会把大家开疲了，听会者常常打瞌睡、打手机、讲小话、躲到厕所抽烟，会议质量很差。现在会议时间缩短了，反而违反会议纪律的少了，注意听的多了，上情下达到位了。市委算过一笔账，会议制度改革当年，会议数量减少三分之一，开会时间减少四分之三，节约会议费用300万元。

　　量本利分析是企业管理中普遍使用的分析方法，它通过分析生产成本、销售利润和商品数量三者之间的关系，掌握盈亏变化规律，指导企业以最小的生产成本生产最多产品并获得最大利润。柳州是广西的工业基地，很多干部都曾在企业呆过，他们对这个分析法可谓耳熟能详。曾在企业当过管理人员的柳州市交通局局长凌耀文说，现在大家开会都不由自主地像企业一样计算投入产出比，尽量开高效率的会。

　　会风是机关作风的缩影，也是改进机关作风的“火车头”，会议制度改革有力拉动了柳州全市党政机关作风的转变。

　　以会议制度改革为突破口，为了从根本上解决职能部门“门难进、话难听、脸难看、事难办”等老问题，部门的作风是否转变，办事效率是否提高，首先由纳税人年终评议说了算，评议排名在新闻媒体上公布，连续两年评议成绩排在末3名且群众满意率低于80％的部门，免去部门“一把手”职务并调整领导班子。

　　近日，记者在柳州市交通局、工商局、地税局等部门采访时，这些局的领导普遍反映，会议精简为干部们腾出了更多的时间到基层调研，“为纳税人办实事”活动“推”着干部们直接面对群众，发现、解决企业和群众所关注的热点难点问题。