为确保安全度汛，哈尔滨市防汛抗旱指挥部出台了《二○○四年城市防御洪水方案》，针对不同量级的洪水，提出了相应的防御对策和措施。
根据气象、水文部门对今年黑龙江省夏汛形势的分析预测，嫩江流域南部及松花江流域中小河流发生洪水的可能性非常大，山洪等局地暴雨洪涝灾害不可避免。同时，嫩江下游、松花江干流等大江大河发生洪水的可能性也存在。今年，嫩江、松花江干流的前期气象水
文形势与5、6月份干旱、进入7月份后多雨，继而发生洪水的1960年极为相似，因此，不排除发生大洪水的可能。
哈市已经进入主汛期，部分江河库塘水位偏高，防洪工程基础薄弱，哈市172座水库中有132座为险库，对安全度汛极为不利。
新出台的防洪预案规定，如发生常遇洪水（松花江哈尔滨站低于警戒水位118．10米），以各级防汛部门为主，有关单位密切配合，严防江水对护岸、堤坡的冲刷，及时封堵部位较低的涵洞闸门，并加强检查，及时处理出现的问题。
如发生水位达到警戒水位118．10米、低于20年一遇的较大洪水（洪峰流量为11600立方米／秒、水位为119．92米），城区堤防开始戒严，防洪通道禁止非防汛车辆进入。各级防汛部门和有关责任单位要坚守岗位，实行领导带班、专人值班，及时反馈有关信息。各级堤防管理部门要派人巡视和保护堤防、护岸、涵闸等工程，各区、县（市）、乡（镇）分工包片，领导上岗到位，在城郊组织1万人上堤，昼夜巡堤查险。哈市抗洪抢险支队昼夜待命，并按民兵组织形式和建制组织3万人抢险队伍，实行不脱产待命，随时听候调遣。同时，对哈市松北、群力开发区及太阳岛围堤、月亮湾、上坞堤防要加强监测，责任部门要落实临时抢筑子堤的抢险措施。
如发生超过20年一遇、低于50年一遇的大洪水（洪峰流量为15100立方米／秒、水位为120．63米），实施确保江南、江北堤防安全的措施方案。全市紧急行动，各级抢险队伍投入抗洪。哈市防汛抗旱指挥部各位指挥上岗到位，从物资、交通、城建、卫生、民政、财政、公安等部门抽调人员组建成“八部一室”的防汛抢险组织机构，集中办公，统一指挥全市抗洪抢险。哈尔滨防汛抢险机动队做好准备，随时投入抗洪抢险。
如发生超过50年一遇的特大洪水（洪峰流量为15100立方米／秒、水位为120．63米）时，全市进入全面防御超标准洪水状态。经请示省和国家防总批准后，实施超标准洪水预案，确保城区安全。
如发生超过50年一遇、低于100年一遇洪水（洪峰流量为17900立方米／秒、水位121．16米），根据预测预报，如果洪水有继续上涨之势，实施确保江南、力保江北的应急措施方案。启用滨洲、滨北两桥扩孔工程，加大北侧江道的泄量。同时，江南、江北和江中堤防各责任单位要采取临时抢筑子堤等措施组织抢险。
如发生超过100年一遇、低于200年一遇洪水（洪峰流量为20500立方米／秒、水位121．80米），根据预测预报，如果洪水有继续上涨之势，实施力保江南的应急措施方案。请示上级有关部门启用上游胖头泡蓄滞洪区分蓄洪，以减轻哈尔滨市的防洪压力。同时，请示上级有关部门，实施江北地区危险区域人员安全转移方案。各责任单位要继续采取抢筑子堤等抢险措施组织抢险，力保江南主城区和水源地安全度汛。
发生超过200年一遇洪水，如果胖头泡蓄滞洪区已经启用分蓄洪，而且根据预测预报洪水仍有继续上涨之势，在继续抢险的同时，请示上级有关部门，启用松北西线分洪方案，力保江南主城区安全。同时，启用江南主城区的道里、道外区（包括原太平区）危险地带人员安全转移方案。
另据了解，松花江哈尔滨段今天水位为112．18米。( 黑龙江晨报 赵政府) [编辑： 孙鹏]
