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上海创新市场监管

http://www.sina.com.cn 2004年07月06日08:15 解放日报

  本报讯(记者裘寅)6个品牌的挂壁式空调产品因制冷量不达标,被判为不合格产品。昨天,“热腾腾”出炉的“二季度空调抽查结果”出现在市质监局网站上,当天竟有200多位市民上网点击。而这类质监部门推行的产品质量公示制度,只是今年上海市场监管方式的诸多创新之一,与之同步进行的突出事后监管、加强区域联动、提升技术手段等新举措,共同助推着上海市场环境越来越健康有序。

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  打破传统的行政管理模式,实现“前置审批管理”向“后续过程监管”的转变,这是今年上海市场监管方式创新的最大亮点。在近日公布的本市36项停止执行的行政许可事项中,实施了14年之久的“重要产品准产证”位列榜首,饮料、燃气器具、月饼等11个行业2万多家企业从此“松绑”;外省市施工企业进沪施工许可证被正式取消,上海建筑业市场从此不设“门槛”;小汽车经营、商品展销会审批的取消程序,也已摆到了市工商局议事日程上……据不完全统计,今年本市停止执行的各类行政许可事项已超过100项。

  但不审批并不代表不监管。目前,已有近60万户企业的信用记录被纳入上海综合征信体系,几乎涵盖所有在沪经营企业,该系统不但与各监管部门互通有无,而且还和银行等金融机构密切联系,让违规者、违法者寸步难行,一套“失信惩戒、守信受益”的动态事后监管机制正浮出水面。

  “浙江省工商部门提醒消费者,标称为‘广东高州大坡镇华兴金果食品厂’生产的糖水荔枝罐头和糖水桂圆罐头,二氧化硫严重超标,食用后可能危害人体健康。”近日,浙江省工商局发布的消费提示首次出现在上海市工商局的网站上。区域联动,是申城今年探索市场监管的又一新思路。自去年底《长三角质监合作互认宣言》签订后,质检报告互认、跨省维权、名牌产品免检、打假执法通报等13项合作机制已全面实施。近期,苏浙沪三省市“12315”消费投诉网络也完成对接,“华东六省一市商标侵权案件信息网上移送和信息交换系统”也已开始建设。

  用技术手段规范市场,是市场监管的又一创新。从本月1日起,上海商品房销售网上备案制度进入全面实施阶段,所有在售楼盘销售对手工合同说“拜拜”;到年底,上海将对全部28大类食品全面实施QS认证制度,并将进一步深入推进家电行业的3C认证和建材行业10项强制性标准的实施范围……上海正在用越来越多的信息、检测和标准化手段构筑市场监管的“技术门槛”,从而堵死劣质产品、劣质服务的市场通道。


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