根据世界旅游业的发展趋势，我国提出，将旅游产业化作为国民经济新的增长点大力培育和扶持，从而确定了旅游业在国民经济中的地位。开封走旅游产业化之路是我省中原城市群建设和我市全面建设小康社会、实现开封复兴的主要工作之一。
长三角发展旅游产业化的经验告诉我们，政府的体制创新和主导作用只能加强，不能放松。
市旅游局副局长马保华深有感触地说，杭州围绕大办旅游，办大旅游，出台一系列奖励、促销政策，为旅游产业化发展创造了良好的环境。如，对大团队进行奖励，增加促销经费，以2002年为例，杭州的宣传促销经费达到1个亿。开封要解决制约旅游业发展的症结，一是尽快出台奖励机制，二是改善接待设施，三是给游客购物、夜生活提供良好的环境。他举例说，杭州西湖取消了门票，从局部看减少了收入，但从整体上看，收入不减反而增加。因为游客多，吃的、住的开销大，宾馆、饭店增加了效益。
品牌创新成为提升形象的最佳方法之一。世界休闲组织理事会已通过决议，确定杭州为2006年世界休闲大会和世界休闲博览会的举办城市。能够举办世界旅游休闲业的“奥林匹克盛会”，无疑大大提升了杭州旅游品牌。中国翰园主任李孝杰认为，开封巩固创建4Ａ景区成果，开发“南线”繁塔——禹王台景点，就是品牌创新的一种表现。他建议，开封还应该借鉴杭州的经验，在会展经济上下功夫，打造全新的休闲、会展旅游品牌。市旅游局市场科科长夏丰表达了自己的看法。他说，创新形象宣传和市场促销模式会带来很好的效益回报。开封应减少应付宣传促销活动，主动地有计划、有目的、有资金地推介旅游产品，寻求新的产业发展空间。
有资料显示，按照世界旅游组织的研究与分析，到2020年，我国将成为世界第一大旅游目的地。我国推行的带薪休假将刺激消费和带动旅游业升温。国际、国内旅游业的发展为我市的旅游业发展提供了良好的时代背景和条件。副市长吉炳伟认为，要树立大旅游、大产业的发展观念。开封丰富的旅游资源和文化内涵是我们发展旅游产业的基础，要坚定不移地搞好旅游业，扩大旅游业的发展规模，提升景点档次，使产业组织向集团化发展，逐步建立政府主导和部门联动、社会参与的大产业市场和大发展的格局。他表示，政府主导是保证旅游产业化市场健康发展的重要因素。旅游部门要做好旅游产业规划、出台政策、制定营销策略，同时解决好无序竞争、景点联票、导游素质等问题，提高行业管理水平和产业素质，使开封由旅游大市向旅游强市迈进。
今年我市的旅游业要实现4个突破：一是宣传促销、二是招商引资、三是体制改革、四是旅游环境。吉炳伟表示，通过3年至5年的努力，拉长产业链条，增加旅游收入，使开封的旅游更热、更火爆。
（之三）本报记者 夏晨燕
