王琳新华网于7月4日在头条披露了一起“国资缩水”个案。据记者的调查，河南长葛市发电厂资产评估值为1.01亿元，负债评估值为3600多万元，在扣除职工身份转换费、内部退养最低生活费及社会保障费等各项费用后，剩余国有净资产为3200多万元。然而，购买方仅以1500多万元的底价就买下了这家还在盈利中的企业。
作为经济领域内的一场深刻变革，国企改制毫无疑问将影响到旧有的利益格局。但利
益格局的调整又必须避免以国有资产的流失为代价。从近几年业已曝光的一些个案来看，国有资产流失的恶果已经显现，其中最让人忧虑的，莫过于贫富差距的加大和支撑社会稳定的公平秩序被破坏———国有资产通常不会流失到普通职工的手中，而是主要流向了当权者的手中。也只有持国有资产转让审批权柄者，才有机会操控国有资产的转让时机与转让价格；也只有这些当权者，才有机会把国有资产直接转化为自己的财富，或转化为与自己有某种利益关系的代理人的财富。正如我们所看到的，国有资产流失往往伴随着职务犯罪和权力的腐败。
尽管在长葛市发电厂改制过程中是否存在职务犯罪和腐败现象，还有待司法机关的跟进和调查。但我们不能回避报道所披露的这样一个数字：在改制后的恒光公司的35位股东中，原厂长梁佰岭以认缴注册资本910多万元排在首位。对于这910多万元的具体来源，报道并未给出具体的回答。但显然，这笔业已“私有”的巨额资产与改制中的奖励办法有着密切的联系。
笔者并非反对“允许一部分人先富起来”，也绝不嫉妒国企厂长成为“先富起来”的那一部分人。对于国有企业的有功人员，尤其是企业领导层，的确应给以一定的物质奖励，来肯定他们的价值，并激励他们继续为企业作出新的贡献。但奖励的应当掩盖不了在奖励程序上的不当，奖励和优惠也无法为“自卖自买”的改制自圆其说。
根据国资委2003年专门颁发的《关于规范国有企业改制工作的意见》，信息公开、评估资产、竞价转让、改制方案提交职代会审议等，这些程序都是国企改制必须遵守的“游戏规则”。而记者了解到的情况却是，发电厂改制的过程中，评估机构是由企业直接委托的，梁佰岭等企业管理人员甚至还参与了改制项目申报、改制方案的制定、资产申报等重大事项。更让人不解的是，发电厂的产权转让根本就没有进入产权交易市场，也没有公开信息、竞价转让。
由企业直接委托评估机构，最终的买家又正是企业的领导———只不过，厂长摇身一变成了“董事长”。这样的自我评估还能有多少的信任度可言，“3200多万元”这一数字也大可存疑。而未公开的产权转让则在事实上保证了买主不会受到任何价格竞争，并最终确保了他们以自己满意的价格买下了企业。国有资产就这样变成了“我有资产”。著名经济学家吴敬琏先生曾将国企改制称为“腐败的最后一顿晚餐”，“国资缩水”个案为这一说法作下了注脚。
现实是如此沉重地摆在我们面前：法律被公然违反，制度形同虚设。这绝非是国企改革过程中必须缴纳的学费，也丝毫不能归责于法制的不健全。面对如此触目惊心的国有资产流失，负有管理职责的国有资产管理部门，负有法律监督职责的检察机关，理应挺身而出，发挥各自的职能作用，让改制不再轻易地成为腐败者口中的“大餐”。相关报道见昨日今报关注版
