再过几个月，深圳地铁一期工程就要全线通车了。深圳市检察院预防处的干警日前告诉记者，这个建设时间长达4年、全长21．8公里、总投资约115亿元人民币的国家重点工程项目，到目前没有出现一起职务犯罪案件。深圳地铁建设者用实际行动实现了“工程优良，干部优秀”的“双优”目标，地铁的建设也让我们感受到阵阵廉政清风。

　　预防从工程上马开始

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　　事实上，在深圳地铁建设的初期，负责地铁建设和管理、运营的深圳市地铁有限公司的决策者们就为如何把这项工程建成一项廉政工程而深思。前一个时期发生在建筑领域的一系列职务犯罪案件，让深圳地铁公司的决策者们深深认识到预防职务犯罪在工程建设中的重要性。地铁工程建设涉及工程立项、预算、设计、招投标、设备采购、施工、变更、监理、验收、工程结算等环节，不论哪个环节出现问题，都有可能酿成“高楼建起来了，干部倒下去了”的悲剧，更可能造出“豆腐渣”工程。

　　于是，他们主动与深圳市检察院联系，共同开展了同步预防工作，与所有的工程承包商签订了《敬业保廉守法合约》，从严格规范工程建设工作程序入手，从具体的操作层面上铲除滋生腐败的温床和土壤。一些承建商在签约后表示，签订《敬业保廉守法合约》使他们避免了请客送礼的烦恼，解除了招投标中暗箱操作的顾虑，可以安心放手搞好工程建设。

　　“用制度反腐”成为高频词汇

　　制度建设是防治腐败的重要举措，没有规范的制度，想杜绝腐败无异于痴人说梦。于是，“用制度反腐”成为深圳地铁公司使用频率最高的词汇之一。

　　在同步预防工作过程中，他们请深圳市检察院参与招投标等重大事项决策的监督，科学地建立健全各项制度，防患于未然。一方面建立健全了相关的工作管理制度，使决策程序更加科学合理，既相互监督制约，又提高了工作效率；另一方面他们建立了一系列廉政制度，如《廉政公约制度》、《员工廉洁自律暂行规定》、《党风廉政建设责任制规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度》等等，还与所有中标单位签订廉政合约，使工作有章可循，减少了人为因素，规范了权力的运行，约束了各方的行为，提高了企业工作人员的法制观念和廉政意识。

　　卡住腐败易发的每个环节

　　工程的招投标向来是容易出现腐败问题的地方，如何规范这项活动，深圳地铁公司很动了一番脑筋。按照国家规定，需要招标的项目一律进入深圳市工程交易服务中心或委托深圳市国际机电招标中心进行招标，在招标过程中还委托深圳市公证处进行公证，确保公平招标。他们还在检察院的协助下，制定了“土建工程招投标流程图”、“设备采购招标流程图”，严格按照程序办事，从而有效地预防了工程腐败，为创建“精品工程”奠定了基础。

　　材料采购是另一个容易产生腐败的环节，以次充好、偷工减料是导致“豆腐渣”工程的直接原因，只有把住材料采购关，才是实现工程质高价廉的关键。为此，公司将采购行为引入良性竞争机制。

　　深圳地铁公司总经理李平说起这样一件事，在地铁一期工程建设中，公司开始通过公开测评，只选择了一家商品混凝土供应商推荐给承建商，这样做虽然保证了质量，但由于缺乏竞争，形成垄断，社会上意见较大。在深圳市检察院的建议下，该公司决定打破垄断，引入良性竞争机制，通过公开测评，从多家供应商中增补了两家信誉良好的供应商参与供应，从而为商品混凝土供应的优质优价提供了保证，遏制了腐败行为的滋生，降低了投资成本，取得了理想效果。

　　部门经理“三退红包”

　　有了完善的制度，使得工程技术人员对于违法违纪的事“不想干、不敢干、不能干”。深圳地铁公司纪委书记谢友松至今还经常说起部门经理“三退红包”的故事。

　　某个已中标的承包商为了感谢地铁公司有关部门的工作支持，在一年春节前夕想把5万元现金送给地铁公司某业务部门，以表示感谢，并希望在今后的工程建设中给予关照。业务部门的经理当场婉言谢绝了，并对他说：“你的心情我理解，我们的目标是一致的，只要是有利于地铁建设的行为我一定支持，你们能够按期保质的建设好深圳地铁就是感谢我们的最好方式！”可春节过后，这个承包商又派人将“红包”送到经理家里，经理又当场拒绝了。又过了一个月，这个“红包”又邮寄到了这个经理手中，并附了一封短信：“你怎么这么犟？这是我私人的钱，是我中标后高兴请你们吃顿饭，又不是贿赂，这点面子都不给吗？”这位经理多次打电话给承包商，请他派人领回“红包”，并表示，不管是否有“红包”，都全力支持承包商的工作，但承包商就是不派人来领，经理犯难了：“为什么承包商就不理解我们呢？”最后他只好上交给公司纪委转交深圳市廉政专户了。(徐选礼陈琳王栋 文闻)（来源：检察日报）