锦州交行与法院联手造假致使国家信贷资金大量损失

　　国家审计署审计长李金华在审计报告中披露，交通银行锦州市分行与当地三家法院联手作假，用伪造的法律文书上报，以“呆账”为名核销企业贷款2．21亿元。对此案的前因后果，记者进行了追踪采访———

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　　银行造假核销

　　记者在审计署沈阳特派办了解到，2003年8月，审计人员接到群众举报，反映交通银行锦州市分行（下称“锦州交行”）编造虚假手续，核销巨额不良贷款的问题。这一举报引起了审计部门的高度重视，沈阳特派办很快派出审计组进驻锦州交行，从2003年9月至2004年3月，对该行核销不良贷款问题进行专项审计调查。

　　审计查明，2000年至2002年，锦州交行与锦州市中级人民法院、古塔区和凌河区人民法院联手，伪造《民事裁定书》，将不具备核销条件的企业贷款上报交通银行总行，申请核销。共编造假案号346个，涉及285户企业，金额5．32亿元。其中，交通很行总行已批准核销不良贷款的企业175户，金额2．21亿元。同时，法院从上述虚假诉讼中收取“诉讼费”，其中锦州中院和凌河区法院将收取的85．3万元存入私设账户。目前，审计机关已将此案移交有关部门查处，有7人被审查，1人被逮捕。

　　审计认定，被核销的175户企业中，至少有46户企业的贷款不符合呆账核销的有关规定，金额达1．42亿元，占批准核销金额的65％。

　　法院提供便利

　　办案居然不立案、不开庭、不宣判，而是直接按银行的要求制作判决书和裁定书，为银行骗取“核呆”提供便利。

　　记者在锦州中院、古塔区法院、凌河区法院了解到，锦州交行曾派工作人员分别与三家法院有关负责人联系，称银行要大量核销不良贷款，按正常的法律程序走，时间会拖得太久，希望法院给予“支持”。没费什么周折，三家法院就答应了。

　　法院在不立案、不开庭、不合议、不执行、不宣判的情况下，直接按锦州交行的要求写出裁定书，交送给该行。甚至有的法院直接提供批量假案号，由锦州交行自己起草法律文书并打印，然后到法院盖章。

　　信贷资产流失

　　调查发现，一些被核销贷款企业继续归还的贷款本金及抵押资产的变现收入，被锦州交行全部存入“小金库”。如该行于2002年7月从已核销企业裕华金店收回价值20万元的金银珠宝，账外存在建行保管箱内，收回的9350元现金进入了“小金库”。审计查出，该行私设“小金库”241万元，分别保存在7张私人存折中。

　　数据显示，锦州交行从2000年至2002年三年时间里，共上报申请核销的“不良”贷款占贷款企业总户数的60．6％。这样高的“呆坏账”比率，上级主管部门居然从未提出过质疑，更没有进行过核实。缺乏有效的监督管理机制，是造成锦州交行造假核呆行为愈演愈烈，导致国家信贷资金大量损失的重要原因。据人民日报5日报道