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韩国行政首都新址初定(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月06日17:10 星辰在线-长沙晚报
韩国行政首都新址位置示意图

  韩国政府5日公布了新行政首都候选地综合评价结果,其中位于汉城以南约160公里忠清南道的燕歧郡与公州市的得分最高。如果不出意外,这片位于韩国中部的地区将取代汉城成为韩国新的行政首都。

  一枝独秀

  今年6月15日,韩国新行政首都推进委员会公布了新行政首都的4个候选地。它们分别是忠清北道的镇川-阴城、忠清南道的天安、燕歧-公州、公州-论山(后两个方案都包括公州市管辖的地界)。

  由80名专家组成的候选地评估委员会随后在6月下旬对4处候选地点进行了全面评估。评估标准主要参照国家均衡发展效果、交通便利程度、对周边环境的影响、作为生活地区的自然条件以及城市开发费用等重要指标。

  根据韩国新行政首都建设促进委员会5日公布的评估结果,燕歧-公州获得了最高分88.96分,而另一个颇具竞争力的候选地点公州-论山获得了80.37分,忠清南道的天安和忠清北道的镇川-阴城分别获得75.02分和66.87分。

  交通便利

  自从韩国政府推出新行政首都的候选方案后,燕歧-公州地区就一直是被各方普遍看好的热门候选地。主要原因是这片位于美湖川和锦江汇合处的“风水宝地”交通十分便捷。

  “燕歧-公州地区的地理位置实在太好了,非常靠近高速铁路和汉城至釜山的高速公路,”评估委员会成员、汉城国家大学教授崔炳生说,“而且这里有足够空间建造一座新的首都。”

  随着燕歧-公州地区有望成为新的行政首都候选城市,这一地区的房地产价格开始大幅上涨。为此,韩国政府立即采取措施打击房地产投机,财经部将燕歧-公州列为“投机地区”,实施相当严格的限制和监控。

  规模宏大

  根据新行政首都建设促进委员会制定的迁都方案,新的行政首都将拥有7600万平方米可开发土地,能够容纳50万人口。

  迁都计划中需要从汉城迁至新都的国家机关总数为85个,其中包括直属青瓦台总统府的11个机关、国务总理直属的13个机关、中央部委及所属48个机关和2个独立机关等74个机关和11个宪法机关。需要迁移的工作人员总数为2.36万人。

  根据估算,迁移国家机关所需经费包括建设办公楼和搬迁费用总计约45.6万亿韩元(约合391.7亿美元),其中政府负担11.3万亿韩元,民间筹资34.3万亿韩元。政府已决定通过出售将迁移的85个政府机关的土地和建筑物来筹集政府负担的费用。

  据新华社特稿

  韩国迁都步步走

  去年12月,韩国国会通过了《新行政首都特别法》。据此,韩国的行政首都将从汉城迁往中部地区。

  今年6月15日,韩国新行政首都推进委员会公布了新行政首都的4个候选地。

  韩国政府7月5日公布了新行政首都候选地综合评价结果。

  韩国政府为收集各方意见,将举行5次全国巡回听证会,并将于今年8月最终选定并公布新行政首都地址。

  韩国政府将在2006年上半年完成规划设计,从2007年开始施工。

  2012年起将韩国政府机关分批迁往新址,到2030年完成新行政首都的全部迁移工作。

  据新华社

  迁都后汉城将成经济首都

  在韩国政府6月初宣布迁移行政首都的决定后,韩国国内的反对声音越来越大,最新的民意调查显示,反对迁都的民众比例为46%,而赞成迁都的民众比例为45.6%。67.5%的韩国人认为,首都变更关系到国家长远发展,迁都计划应当付诸全民公决。面对声势浩大的反对浪潮,卢武铉总统却不为所动,并表示将坚定不移地推进迁都计划的实施。

  卢武铉强调,迁移行政首都后,汉城将成为经济首都。他认为,迁移行政首都的计划去年12月已经得到国会批准,无须再经全民公决。迁移行政首都关系到国家命运,是其领导的政府的核心任务,必须坚定不移地加以推进。

  据新华社
  韩国新行政首都候选地评价委员会委员长权荣友(左)宣布了初步确定的新行政首都地点后,与同事们微笑交流。

  新华社发

  迁都能给韩国带来什么

  保证首都安全

  安全上的考虑是迁都的重要原因。随着美国调整驻韩美军的部署,汉江以北的美军撤往韩国中部,距北部临时军事分界线仅40公里的汉城将失去往日的安全防护。一旦有事,汉城势必首当其冲、危如累卵,将行政中心转移可以防止首都因战争遭到破坏。

  缓解汉城压力

  汉城1948年成为大韩民国首都,半个世纪以来韩国人口和经济力量越来越向汉城集中,已达到临界点。以汉城为中心的首都圈40年来人口翻了两番,仅占11.8%的国土面积上集中了全国半数的人口和七成的经济力量。日趋严重的“肥大化”加剧了汉城的衰老,地价飞涨、交通拥堵、环境污染成为了制约汉城继续向前发展的障碍。

  实现地区均衡发展

  经济力量过度向首都集中影响了韩国整体经济的均衡发展,拉大了首都与地方、地方与地方的差距。与汉城圈的繁荣相比,韩国其他地方的发展受到冷落,以致酿成地区间的“感情对立”。迁都则有望改变这种不合理现象。

  卢武铉捞得“政治分”

  迁都是卢武铉竞选总统时的竞选口号之一,一度博得中部忠清南北道选民的喝彩,成为助其当选的有力工具。反对派政治家就指出,迁都是卢武铉捞取选票的“政治秀”和谋求长期执政的一项策略。

  本报综合(来源:长沙晚报)
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