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六大问题阻碍农村发展 政协常委把脉“农村三化”

http://www.sina.com.cn 2004年07月07日07:25 荆楚网-湖北日报

  据新华社北京7月6日电农业产业化和农村的城市化与工业化,是不少专家为解决我国的“三农”问题开出的药方。但政协十届全国委员会常务委员提醒,要促进“农村三化”的发展,还应注重解决“六大问题”。

  首先在农村的城市化中应注意两个突出问题:一是关于对大城市发展的认识不到位,二是城市发展忽视了农民的承受力。“对大城市发展不到位,主要表现在限制大城市的发展
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上。”全国政协常委任玉岭指出,我国虽说城市化率大幅度提高了,但第三产业上不来的关键在于我国大城市人口数量所占比重还太小。另外,城市发展过分追求美化、亮化和绿化,却忽视了农民的承受力。廉租房的严重匮乏、大量驱赶各种小商小贩等,让很多人尽管在城市打工,但要成为消费型的市民,其路程还很遥远。

  在农业产业化中两个突出问题表现在,一是农村市场经济环境问题,二是龙头企业与农民的利益连接机制问题。“农村市场经济环境,包括道路建设问题、贷款困难问题和政策一刀切问题等。”任玉岭以道路为例对此进行说明:“城市居民所走的道路是国家拿钱修建的,而农村道路却是靠农民集资付劳建造的。”

  “现行的龙头企业大多称谓的‘公司+农户’,却很少有农户做股东。”任玉岭不客气地指出,龙头企业加工、营销农产品发了大财,而农民却较少受益。任玉岭建议,农业产业化,需要让农民做龙头企业的股东。

  在农村工业化方面同样要注意两大问题。一是需要政府扶植中小企业在农村创业的问题,二是搞活金融,支持农村工业发展问题。关于金融问题,任玉岭指出,目前金融部门在基层机构精简,贷款审批权上收,极不利于农村工业化的推进。“除了银行要支持农村创业外,各有关部门都应尽量把资金放在支持和扶植农民的创业上。”


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