“新凯恩斯决定”对中国利弊同在
本报记者自苏州报道 第28届世界遗产大会重要议题之一的“凯恩斯决定”重新审核、修改工作，7月5日晚终于尘埃落定。虽然“新决定”比之此前的“决定”，一国一年只可申报一项遗产的数量有所增加，似乎更利于中国这样的遗产大国，但综合看来，这一新决定对中国应更是利弊同在。
正在苏州出席第28届世界遗产委员会会议的中国国家文物局文物保护司巡视员郭旃对这一新决定能给中国申遗带来何种前景并不表示乐观。他分析，这一新决定使中国每年可申报世界遗产的数量增加，但规定其中“至少一项是自然遗产”，而以中国现有的无论哪种申遗预备项目名单看，其中文化遗产项目都占了大多数，中国的自然遗产并不太占优势。而且新决定中同时又有“全球一年只受理45项遗产提名”的规定，这“45项提名”中又包括文化的、自然的、文化与自然双重的、扩展的、跨国的、推迟的、紧急增加的等各类项目，这实际上也无形中增加了进入大会“项目提名名单”的竞争激烈程度。
郭旃透露，为此中国将重新制定申遗预备项目名单，预计两个月后出结果。所有进入预备名单的项目都必须过得硬，宁少毋滥。进入预备项目名单的项目总数将控制在40个左右，最多不超过50个。同时还将制定新的政策，使不能进入预备项目名单的项目也得到同样的保护，以弥补申报名额的不足。
郭旃介绍说，未来五年中国申遗的文化项目已有初步意向，其中明年的文化项目是澳门历史建筑；2006年是河南安阳殷墟。但自然项目还不确定。虽然国内已有不少自然景观开始跃跃欲试，被国内外专家谈到的也有不少，如大熊猫栖息地、西藏、长白山、内蒙古草原等，但都因种种原因还未被确定。
作者：奚宇鸣
