本报6日讯今天，全省中小学人事制度改革工作电视电话会议召开，标志着我省中小学人事制度改革工作正式启动。动员部署工作也将陆续启动，暑假结束前，四个免征农业税试点县先行一步，到寒假前后，全面完成改革的主要任务。这意味着我省中学332172名教职工将彻底告别“铁饭碗”。副省长程幼东出席会义并发表讲话。
据了解，截至2003年底，我省事业单位总数35883个，其中中小学校10631个，占事业
单位总数的29．6％。事业单位总人数981964人，其中中小学教职工人数332172人，占人员总数的33．8％。
改革的总体目标是：建立以责任制和岗位管理为重点，符合中小学特点，有利于全面提高教育质量、办学效益的制度和环境。引入竞争机制，优化教师队伍结构和人员素质。建立并完善以各级政府宏观管理和职能部门指导为主，学校自主办学、校长自主管理相协调的管理体制，构建适应基础教育改革和发展要求的人事管理新机制。
首先，我省将引入竞争机制，全面推行教师聘任制。推行教师聘任制总原则是实行资格准入、竞争上岗、全员聘任、科学考核、合同管理，努力创造充满活力的激励机制和有效的约束机制。集中解决“人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低”等突出问题。
要将科学设岗与中小学编制核定相结合，要坚持核编同时定岗，编制和岗位数相互照应。编制过度紧张的地方，在教师力所能及的前提下，提倡一人双岗或多岗。要在选人用人方式上积极推行竞争上岗。通过一定范围的公开招聘、平等竞争、择优聘任，引入竞争机制。改革中上岗的教职工，必须全部按照“公开、平等、竞争、择优”的原则产生。要建立学校和教师之间的契约关系，实行合同管理。通过合同管理方式，实行定期聘任，打破用人上的终身制；通过合同管理方式，确定聘期内的岗位职责、工作任务和相应待遇，实现对教师工作业绩的严格考核。
全面启动中小学校长聘任工作。今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定人选时，要采取在本系统或面向全社会公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的办法选拔任用。要充分保障教职工对校长选拔任用的参与权、选择权和监督权，努力提高社区组织和学生家长的参与程度。
完善教师交流制度，积极推动中小学教师在校际、区域之间的合理流动。建立城镇中小学教师到农村任教服务期不少于一年的制度，逐步实现教师合理流动的制度化。
妥善安置编余人员是这次人事制度改革的主要环节。据测算，全省中小学精简59000人左右。省里在制定整体方案、实施改革过程中，要把编余人员的确定和安置作为改革的重中之重。（黑龙江日报）
作者：李播
