粗大的烟囱冒着滚滚浓烟，火红的炼制炉内溢出的煤渣随风散开，呛人的味道熏得人几乎睁不开眼睛，两家铁合金电石重污染企业就这样建在青铜峡境内109国道与贺兰山沿山公路交界处。这是记者近日随同自治区环保整治专项行动领导小组人员在青铜峡建设金属公司和福通公司进行环保专项检查时看到的情形。
随着社会的发展，树立科学的发展观，坚持经济发展与环境保护并重，走可持续发
展的路子已是人类社会共同探讨的课题。但在现实中，先污染再治理的思想仍然主导着一些人甚至一些地方领导的思想。
去年，全区整治不法排污企业专项行动开展后，自治区排出我区10大环境违法案件，宁夏福民脱水蔬菜厂名列其中。自治区环保局对该企业环境违法事实的陈述为：“该公司真空冷冻干燥蔬菜加工项目，自2002年8月开工建设，建设前只进行了环保预审，但未办理环评手续，擅自开工建设，自治区环境监察总队对其下达了限期改正通知书，但公司至今未办理，违反了《建设项目环境保护管理条例》。”10大环境违法案件经新闻媒体曝光后，一时许多人对此表示不解：一家脱水蔬菜厂能产生多大污染？仅仅因为没有办理环评手续就被列入全区10大环境违法企业，有关部门是不是有点小题大作？区上还有一些铁合金、小炼钢、小炼铁企业，哪家污染不比这个严重，为什么偏偏要把一家污染并不严重的蔬菜生产厂家列入10大污染企业？
记者了解到，自治区环保局将这家脱水蔬菜厂不执行环评手续列入十大违法案件，不仅是想借全区整顿不法排污企业的机会帮促企业尽快通过环评，同时更希望借此案向全社会传递出另一种信息：在经济发展与环境保护中，必须走环境保护预防在前的路子。不做环评，实际上已经是一种违法行为。
据了解，去年被列入10大环境违法案件的福民蔬菜脱水集团有限公司目前已委托宁夏农业环境保护监测站编制了《建设项目环境影响报告表》，并通过了自治区环保部门的验收。但在事隔一年后，在今年的专项整治行动中发现，仍有不少企业仍抱着先污染再治理的思想，漠视环境保护。
青铜峡市建设金属公司是一家以生产铁合金电石为主的重污染企业。该公司去年8月开始动工建设，今年初正式投产。就是这样一家重污染企业，在项目审批建设时却没有履行环境影响评价手续，更没有按照国家要求建设项目与环保建设“三同时”的规定运行。采访中，吴忠市环保局有关负责人介绍说，今年5月吴忠市环保部门接到群众对该企业的投诉后前来检查时发现，这家公司已建成投产半年多，企业内没有任何污染治理设施，一切污染物都是直接排放。对此，吴忠市环保局已经要求青铜峡市环保局提请青铜峡市政府对该企业下达停产治理的处罚决定，但直到6月17日，吴忠市环保局执法人员在检查中发现，建设金属公司仍在生产中。在采访中，记者还看到，另一家与建设公司仅一墙之隔的青铜峡福通公司也是铁合金生产企业，目前也已建成，一旦投运势必形成新的污染源。吴忠市环保局负责人介绍说，尽管两家企业目前接到环保部门的处罚决定书后都开始补办环境影响评价的手续，但实际上两家企业暴露出的问题已十分突出：严重的选址不当，属于典型的违反国家环保“三同时”和违反《国家环境评价法》案件。这两家企业就处于109国道与贺兰山沿山公路交界的主干道处，其下风向口就是青铜峡新开发的金沙湾旅游区。我们可以想象：由于铁合金的主要污染物就是粉尘，当两家企业投入生产时，将会给当地环境和经济发展带来多么严重的问题。
其实，早在2001年3月，我区就出台了《宁夏建设项目环境保护预审制度》，明确规定，凡自治区行政区域内的按固定资产方式进行投资的一切项目，在审批可行性研究报告之前，建设单位应持项目的基本情况、三废排放及治理措施等技术资料到环保部门审查，经审查同意后方可立项。而去年9月1日开始实施的国家《环境影响评价法》中更是明确规定：“建设项目的环境影响评价文件未经规定的审批部门审查或者审查未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。”实行建设项目环境保护预审制度是预防为主的环境保护政策的具体体现，它不仅有利于投资者降低投资风险，减少投资浪费和损失，而且通过环保部门提前介入，可以事前控制，减轻事后监管的被动。当我们一次次地为环境污染付出惨重的代价时，难道还能说“等经济发展好了再治理污染不迟吗”！（实习生张志伟本报记者 宗时风 王海英）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
