2002年7月联华超市在上海开出首家生鲜超市时曾宣布，到2003年年底，联华超市将用一年半时间在上海开出300家生鲜加强型超市，并且说生鲜超市今后将成为联华超市的主力业态。然而两年过去了，联华超市至今还只有3家生鲜加强型超市！只完成了当初目标的1％。“农改超”落后

　　前不久，AC尼尔森公司的一份研究报告显示，上海是全国现代零售业态发展最快的城

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市，但是，上海目前还有2000多家农贸市场，400多个马路临时菜场，这一数字也在全国大中城市遥遥领先。

　　据全国连锁业专家顾国建教授分析，上海之所以还存在这么多农贸市场原因是多方面的。

　　上海早期发展起来的众多300~500平方米的标准超市受营业面积的限制，不可能品类齐全地销售生鲜食品。这就为农贸市场创造了存在的空间。

　　上海的连锁超市一直以来没有下决心建立以自己为主体的生鲜食品供应链，大都将生鲜食品包给供应商经营。超市内生鲜食品的价格优势比不过农贸市场。

　　上海的连锁超市在自主经营生鲜食品上存在着担心高损耗的生鲜食品谁来承担亏损的心理障碍。在这样的条件下，超市运用百货公司引厂进店“招租式”的经营管理模式就应运而生，并在较长时间里得到了延续。

　　目前上海70多家大卖场生鲜食品的经营远远走在标准超市的前面。然而，由于消费者对生鲜食品购买方式是就近、便利、小量和多频次，而大卖场的经营特点决定了其不可能成为上海居民购买生鲜食品主要场所。

　　上海在农贸市场改造成超级市场，即“农改超”上是落后于其他城市的，其中的一个主要原因是，2000多家农贸市场已成上海市三级政府———街道的一个收入来源，要对其进行改造并把其发展成连锁化的生鲜食品超市存在着利益与区域割据障碍。“把脉”农副产品进超市

　　一位大型连锁超市主管生鲜食品的经理呼吁，发展、壮大农副产品联合营销公司等农副产品的中介机构迫在眉睫。

　　一位外资超市的部门经理告诉记者，不少农村的农产品质量过硬，问题在于货源单一，产品结构层次不高，而最直接影响到农产品难以“进超”的“瓶颈”在于运输和配送。建立相关的农产品行业协会，或者通过政府、供销部门的调控，把产品生产、配送、销售等环节组合起来，才能真正铺平“进超”之路。

　　超市经营生鲜食品也有难处。不少业内人士告诉记者，生鲜超市或者“农改超”的超市要把顾客从传统的农贸市场中吸引过来，首先要降低价格。但是，与现代化管理配置相适应的电脑、软件系统、保鲜设备、生鲜物流等等硬件投入必然加大超市的成本支出。同时，蔬菜利润低，保鲜期又短，在保证规模档次不下降的前提下如何让市民享受到实惠是超市经营者不得不面临的最大难题。

　　一位做了10年生鲜的外地超市楼层经理告诉记者，在超市看来，我们需要的是品种齐全、长期、稳定的供应商。我国农产品生产、加工、物流企业虽多，但偏小偏散，营销方式松散，没有品牌；即使有品牌，在品牌的推广上也比较薄弱。超市承担的销售风险实在不小。而有关生鲜食品的卫生安全标准至今还没有制定出来，生鲜食品的卫生安全的检查、监督又政出多门，使经营生鲜食品的超市难以招架、难以适从。

　　此外，由于超市经营生鲜食品存在支出大、成本高、毛利微薄的特点，而经营生鲜食品的超市与普通超市同样上缴各种税收，这既不利于调动生鲜超市经营者的积极性，也使得经营难度远比普通超市大的生鲜食品超市的经营加重了负担。政府推动连锁生鲜超市

　　顾国建教授在接受记者采访时认为，传统的千家万户的个体商贩是不能从根本上保证上海1600多万居民食品消费的安全性的。他认为，市政府应该像1994年那样再实施新一轮的发展连锁生鲜超市实事工程，以连锁生鲜超市为主体建立上海市生鲜食品供应链体系。

　　目前，这种情况已经引起市政府有关方面重视，上海市经济委员会副主任陈海刚表示，上海超市下一轮发展中，将加强生鲜超市的发展。上海市农委还将推出相应的优惠政策。据介绍，“对于农业生鲜食品生产企业，用于技术改造的投资资金，在向银行贷款时，可以获得政府部门的贴息优惠；农产品企业推广品牌所花费的费用，也可获得一定的政策补贴。”

　　此外，业内人士建议，政府部门还要拿出一些行之有效的重点发展生鲜专业超市的举措，迅速制定生鲜食品的卫生安全标准，统一生鲜食品的执法检查、监督，适当对生鲜专业超市制定一些税收方面的优惠政策。