国家外汇管理局副局长马德伦近日表示，国家已原则同意批准保险资金投资海外市场，外汇局目前正与中国保险监督管理委员会制定具体的实施方案。
马德伦说，今年1月，国务院发布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确提出：“积极利用境外资本市场。遵循市场规律和国际惯例，支持符合条件的内地企业到境外发行证券并上市。支持符合条件的内地机构和人员到境外从事与资本市场投资相
关的服务业务和期货套期保值业务。认真研究合格的境内机构投资者制度。”从保险业角度看，就是要逐步放开对保险资金境外运作的限制，积极推动保险资金以多种方式进入国际金融市场。
马德伦认为，目前国内保险公司人民币资金可投资渠道相对狭小，加之国内资本市场不成熟，保险投资可运用空间和获利空间受到很大制约。从投资渠道看，去年全国保险机构除银行存款外，用于投资的资金只有3829亿元人民币。在收益方面，2001年和2002年，保险资金运用的综合收益率分别为4.3%和3.14%，接近《保险公司偿付能力额度及监管指标规定》中3%的年收益率底线。
目前国内保险业共有外汇资金近80亿美元。这些资金除少量同业拆借和购买境内外币债券外，主要是存放在境内商业银行，没有其他投资渠道。加之境内外币存款利率不断走低，收益率也不断降低。据外汇局今年对国内50家保险经营机构外汇资金状况进行的问卷调查，截至去年底，50家机构全部外汇资金中，活期存款余额占29.8%，定期存款占70.1%，只有个别机构仍持有早期购买的境外外币债券。
