新华社北京7月7日电（记者顾瑞珍、李薇薇）“农村金融体制改革长期没有破题，而今年出台了‘一号文件’，希望金融体制改革能够就此破题。”中国经济体制改革研究会副秘书长温铁军对此寄予了很大期望：“今年的一号文件提出了‘要兴办多种所有制形式的为三农服务的金融体制’，这次文件中的政策语言至少是把问题点到了。”
在此间召开的政协十届全国委员会常务委员会第六次会议上，农村金融问题受到了常
委们的关注。全国政协常委、著名经济学家厉以宁认为，应当建立适应农村发展的金融体制，进一步发挥金融在城乡协调发展中的作用，要对农村民间借贷进行引导，不能将其简单地当作乱集资。
温铁军说，为让小农户得到扶持，政府一方面培育互助金融，一方面培育乡镇企业金融，试图打造一个符合乡镇企业发展需要和农户信用需求的金融体系。但忽视了我们仍是城乡二元结构，忽视了70％人口生活在农村的基本现实，而这部分人是不可能得到正常的信用服务的。温铁军认为，目前金融部门的所谓改革，实际上仍然是基于部门利益制定的改革方案。怎么从困境中解脱出来？他表示赞同今年1月份中央农村工作会议提出的一个重要政策——增强农民的组织化。如果不能组织农民互助，就不可能解决农民的信用需求。农村的乡镇企业、农村的城镇化完全指望国家正规金融机构提供服务都是不可能的。
全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦针对当前农村金融问题，建议重点从三个方面解决问题：尽快出台农业信贷法，规范农村信用社和其他金融机构的农业信贷责任，增加农业的信贷投入，并借鉴发达国家的做法，对农户直接进行信贷补贴；进一步规范扩大农村政策性金融业务，恢复农发行的经济开发等专项贷款业务；建立农业保险，以多种模式发展农业保险，加快建立政策性保险制度。
